班奎星委员:

您提出的“关于完善农村公路安防设施的建议”已收悉。现答复如下:

近年来，我市农村公路得到快速发展，农村公路总里程已达1.9万余公里，农村公路路况得到了极大的改善，但随着私家车、客货运输车辆、摩托车等机动车逐渐增多，车辆行驶速度越来越快，再加上农村公路尤其是村道设计标准较低，安全保障等附属设施不配套，农村公路交通安全问题日趋严重和凸显。为进一步维护人民群众生命财产，提高我市农村公路安全防护水平，“十三五”期间，我市重点对乡道以上和通行客运班线、接送学生车辆集中的村道进行安全隐患集中治理，重点加强临水、临河（沟渠）、临坑塘防护栏设置（统一采用波形钢护栏），累计消除安全隐患里程3100公里，取得了明显的成效。

“十四五”期间，我市将按照国家和省委省政府的决策部署，进一步加大农村实施农村公路安全生命防护工程建设力度，重点开展“农村公路安全生命防护提升工程专项行动”，全面提升农村公路防护水平，根据您提出的问题和建议，下一步将重点做好以下几个方面的工作：

一、全面排查，建立农村公路安全隐患台账。建立和完善农村公路安全隐患排查治理制度，严格按照《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》，采取集中排查与动态排查相结合，全面开展农村公路隐患排查，摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况，重点排查农村公路急弯陡坡、临水临坑塘、跨铁跨渠桥梁、过村镇、平交路口、危桥、事故易发多发等重点路段安全隐患，建立农村公路安全隐患台账，为安防项目实施做好准备。

二、科学编制实施方案，统一标准规范实施。农村公路安防工程必须由具有相应资质等级的设计单位编制。一是科学编制实施方案。加强设计路段的现场调查，根据地形、公路状况、事故特征、交通流量、隐患类型等实际情况，按照经济实用、就地取材、因地制宜的原则，制定切实可行的工程实施方案，合理选取处置措施，区分轻重缓急，按照“先紧急后一般”的思路，科学判断实施需求，优先处理重点路段安全隐患。二是统一标准规范实施。严格按照生命安全防护设施相关技术规范统一标志标牌设置、制定实施方案，临水临坑塘路段要按规定设置防撞护栏，平交路口要按规定设置减速设施，过村镇路段要严格按照标准设置标志标牌，事故多发路段可适当提高安防设施标准；三是提高建设标准。提高路面宽度，完善路肩及绿化设施。新建、改建、扩建农村公路项目严格落实安防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度。

三、强化安防设施管养，建立长效管护机制。认真贯彻落实《河南省深化“农村公路管理养护体制改革实施方案》，全面落实“路长制”，将农村公路安防设施维护纳入农村公路养护范畴，根据安防设施的使用状况及时安排养护资金，加强安防设施管养。加强道路巡查，对损毁缺失及设置不规范、影响交通安全的农村公路安防设施，及时进行维护、修复，确保农村公路安防设施处于良好的技术状况。

四、建立动态巡查机制，提升信息化管理水平。充分利用“全省普通公路和水路管理平台”，建立农村公路安防工程信息管理系统，实现隐患排查、处置、设施维护等全过程闭环管理。积极推广新技术和信息化手段的应用，有条件地区，在农村公路重点路段，逐步完善视频监控、安全预警、主动防护等设施，切实提升农村公路安全管理信息化、精细化水平。

通过全市“农村公路安全生命防护提升工程专项行动”的开展，争取到2022年底，集中整治完成县乡道和重要村道急弯陡坡、临水临坑塘、跨铁跨渠桥梁、过村镇、平交路口、危桥、事故易发多发等重点路段安全隐患，进一步完善农村公路安全防护设施。到2025年底，农村公路安全隐患排查治理制度进一步完善，治理能力大幅提升，日常巡查和隐患动态排查机制基本健全，多部门联动工作机制运转高效，新发现县道、乡道和重要村道安全隐患基本当年处置，农村公路安全保障能力显着提高，农村公路安全防护水平大幅提升。

感谢您对农村公路工作的关心和支持，希望今后提出更多的宝贵意见。

                  2021年10月10日