2022年以来，在省厅、市委、市政府的领导下，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神、二十大会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想，把法治政府建设放在我市交通运输改革发展大局中去谋划和推进，为加快建设交通强市、当好商丘现代化开路先锋提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、持续深化交通运输法治政府部门建设

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，领导干部带头讲好习近平法治思想党课，把习近平法治思想作为交通运输系统党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作，组织专题学习研讨，通过举办交流会、座谈会，撰写理论文章、心得体会等，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高了交通运输工作法治化水平。

　　（二）加强党对法治建设的领导。局党组每半年至少听取一次有关法治建设工作汇报，及时研究部署解决法治建设重大问题。加强党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行。落实领导干部年度述法制度，把学法和依法办事情况作为领导干部年度述职重要内容，纳入考核，推动法治建设责任落实。

　　（三）深化落实法治政府建设要求。局党组书记、局长王晓东坚持对交通法治政府建设亲自筹划、亲自部署、亲自督促、亲自讲评，制定下发法治工作要点，明确工作内容、措施、责任人员、时间节点，定期汇总分析各责任部门任务完成情况，并做好督促指导。及时调整完善由主要负责人牵头的法治政府建设领导小组，指导各单位建立相应的组织架构和工作制度，构建了统一领导、分工负责、相互配合、上下联动的法治政府建设工作格局。先后组织4次局党组会认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署。

　　二、建立健全科学民主依法决策机制

　　（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。所报材料多次受到市依法治市办的表彰和采用，制定了《市交通运输局创建全省依法行政示范单位实施方案》，把依法行政工作纳入年度工作考核目标，强化法治工作的组织领导，落实工作责任。

　　（二）细化制定重大行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《“三重一大”事项决策制度》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由局党组会议或党组扩大会议集体研究决定。严格落实重大行政决策经部门会议讨论，集体讨论率达100%。坚持重大决策由法治部门参与，重大事项由法治部门审核，推进严格依法决策。完善“网站”政务公开等专栏，及时更新重大事项信息，主动接受社会监督；办好12328交通服务热线，开通了“便民咨询”“意见征集”“问卷调查”“在线投票”等专栏，畅通公众参与渠道，提升公众参与实效。

　　（三）深入推进法律顾问和公职律师工作。加强法律顾问管理，聘请法律顾问，推动法律顾问参与重大决策过程，充分发挥法律审核把关作用。

　　三、深入推进服务型行政执法

　　（一）完成放权赋能改革。坚决贯彻落实省交通运输厅放权赋能电视电话会议精神，按照赋权内容、工作要求和时间节点，市交通运输局与各县（市）交通运输局负责同志签订了54项交通运输业务赋权协议书，明确了县级管理权限和相关办事流程、工作指南，将要下放权限涉及的政策文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明等材料同步移交县（市）交通运输局，并在设备配备、数据资源共享方面给予支持，做到赋权事项权责清晰，移交手续依法合规，实现了权限“放得下、接得住”。

　　（二）主动提供高效服务。我局行政审批事项已全部纳入政务服务大厅办理，共有60大项185小项，并对审批程序进行了规范。指导县(区）所有交通运输业务按要求进驻商丘政务服务“一站通”平合办理，实时更新公示办理要件，做到“前合综合受理、后合分类审批、统一窗口出件”，严禁体外循环现象发生。2022年，共完成行政审批服务事项71601件，其中行政审批许可事项179件，从业人员资格证核发2718个，成效考核49951人，补、换发从业资格证7866本，配发营运证800本，“跨省通办”业务9562件，航务海事业务办理526件，行政审批服务工作基本做到办理规范、审批及时、服务优良。2022年市行政服务中心每次考核，我局均被评为“优秀窗口”，全省“道路运输电子证照”推广工作，10月31日省厅通报，我市电子证照“生成量”全省排名第三位。

　　（三）积极推进“双随机一公开”。动态调整“一单两库一细则”，按照年度计划进行随机抽查，及时录入公示抽查结果，实现全程责任可溯；配合市市场监管局制定公示跨部门联合抽查事项，印发《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证驾培领域“双随机一公开”部门联合监管实施方案》，推动由各地交通部门牵头，市场监管等部门参与，对全市驾培领域尤其是已办理工商营业执照但未办理经营许可的企业进行全面检查。做好“互联网+监管”工作，梳理102项监管目录清单和32项监管事项检查清单；规范全行业执法检查，实施分类分级管理。

　　（四）建立信用监管制度。制定了《深入推进交通运输信用体系建设专项行动方案》《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证交通运输行业社会信用体系建设工作要点》《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证交通运输领域诚信缺失突出问题专项治理行动工作方案》，明确工作程序和部门职责；对相关企业进行信用评价；全面开展了驾驶员诚信考核和继续教育工作。加强事中信用评价，在公路建设、水运工程建设、道路运输领域开展信用评价，强化企业和从业人员的日常监管。加强事后信用奖惩应用，工程建设领域，对信用评价为AA级或连续3年A级的企业，给予增加信用分等激励措施，违法违规企业予以信用降级；治超领域，实施黄红黑三牌管理，联合有关部门从限制参与政府采购、限制享受优惠性政策等26个方面实施联合惩戒。

　　四、科学规范执法监督管理

　　（一）严格执行持证上岗制度。做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作。组织全市执法人员参加执法资质考试和进行线上集中培训和考试、对10个执法单位55件行政处罚案卷进行集中评查，并就评查中的倾向性问题开展培训，不断提升执法能力。举办全市执法骨干培训班，举行全市综合执法技能竞赛，促进法律理论和文书制作水平双提升，培养一批素质过硬、业务精湛的高技能执法人才。

　　（二）治超工作成效明显。根据市交通运输局、市公安局下发的《全市货车违法超限超载专项整治“寒风行动”工作方案》通知要求，持续深入推进交通公安治超联合执法常态化制度化，坚持“抓关键、出重拳、保安全”，统筹路面查处和源头监管同步开展，形成“源头-路面-源头”工作闭环，加大路面联合执法力度，坚持流动治超和超限检测站相结合，从严查处货车超限超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、非法改装、野蛮驾驶、闯站闯卡，强化违法车辆追踪查处，严格落实“一超四罚”，始终保持超限超载治理的高压态势，组织开展跨区域联合执法2次，有序推进建设非现场执法点2处，开展交通强国试点事项3项，全市交通、公安联合开展专项整治行动40余次。全市查处超限超载车辆1212台，其中“百吨王”60台，卸货26489.99吨，交警扣分3663分。

　　（三）客运市场逐步规范。全面加强客运市场执法监管力度，坚持治理工作常态化，适时会同公安部门实行联合打击，布置开展了《全市集中开展打击非法组客点专项行动》、《全市道路运输领域突出问题专项整治行动》、《开展道路运输非法营运专项整治》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证严厉打击交通运输领域涉疫情防控违法犯罪专项整治行动》、《全市集中治理非法网约车》和《全市道路运输领域“打非治违”专项行动》，在重点路段、重点时段，采取流动稽查、定点蹲守、错峰执法、突击检查相结合的方式，始终保持监督检查高压态势，严厉查处违法违规车辆并为乘客提供便民服务。全市交通运输执法部门查处违规客车81台次；查处无证巡游车388台次，查处无证网约车145台次，查处其他违规出租车386台次。

　　（四）“打非治违”取得实效。4月份开展以来，组织开展了《全市道路运输领域“打非治违”专项行动》，一是采取张贴公告、新媒体公示和手机短信推送等形式，及时公布有奖举报电话，畅通社会监督举报渠道，多部门联动、全社会参与，共同推进打非治违工作。二是始终将以人民为中心作为执法工作的出发点和落脚点，深刻认识道路运输领域非法违法营运行为扰乱市场秩序、危及行业安全稳定的严重危害，充分认识开展“打非治违”行动的重要性紧迫性，不断提高政治站位，始终保持高度警醒警觉，切实增强责任感使命感，按照行动方案“十个一”要求，狠抓具体工作落实，以强有力措施，全力以赴推进行动深入开展。三是各级交通执法机构加大疫情防控服务点车辆检查力度，同时增加路面巡查力量、加密巡查频次，固定执法与流动执法并重，加大查处力度，严厉打击非法营运和不按许可线路行驶、串客、甩客、倒客等违法违规经营行为。全市交通运输执法部门开展异地执法行动10次，召开整治推进会23次；走访重点运输企业161次；召开监督员座谈会11次；暗访执法场所52次；约谈违法企业90次；有力维护了我市交通运输市场经营秩序。

　　（五）路政执法稳步推进。常态化开展以违法私搭乱建、违法广告标牌、违法摆摊设点、违法涉路施工等“四违”治理为重点的公路路域环境综合整治工作。全市悬挂横幅280余条、在公路沿线集会市场设立咨询台60余次，制作展板40余块，散发爱路护路、四违”路域治理宣传单26000余份，并通过短信转发【温馨提示】70万余条；清理公路、公路用地及沿线建筑控制区内的违法棚点、洗车点、修车点及其他违法建筑物、构筑物或未经许可埋设的管道、电缆等设施170余处;清理桥下各类易燃易爆堆积物30余处；清理拆除违法利用公路附属设施设置的附着物280余处；清理各类违法占用公路及在公路用地范围内摆摊设点、占道经营、乱堆乱放、打场晒粮等影响安全畅通的行为1850余处；对监督检查发现未经许可占用、挖掘公路或公路用地的违法行为和涉路违法施工，执法机构依法依规查处违法涉路案件35起。

　　五、加大学法普法力度

　　（一）完善学法用法制度。依托党组中心组学习，领导干部带头学法，结合党史学习教育，重点围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》及交通法律法规，组织全体干部职工开展法治专题学习。

　　（二）贯彻《行政处罚法》。以贯彻实施新修订的《行政处罚》为重点，贯彻执行关于《行政处罚法》工作事项清单，明确贯彻落实要求和工作措施，落实责任，提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

　　（三）深入开展普法宣传活动。结合“12·4国家宪法日”、“国家安全教育周”、“安全生产月”、“路政宣传月”、“信用交通宣传月”等重要时间节点，深入到汽车总站、运输企业开展普法宣传，派发宣传资料，大力提升群众法治认识。

　　目前，在我局法治政府部门建设中存在着统筹推进还有短板，放管服改革有待突破，法治培训形式比较单一、基层执法水平尚需提升等问题。2023年，我局将深入贯彻落实党的十九届历次全会各二十大会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深化实化交通运输法治政府部门建设，为服务和保障加快建设“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”，贡献交通力量。