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2020年结对帮扶民权县脱贫攻坚工作

实施方案

为全面建成小康社会和打好打赢脱贫攻坚战，贯彻落实市委市政府结对帮扶民权县脱贫攻坚工作决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，根据我局工作职责，结合实际情况，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次会议精神，以习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神为指导，坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的战略部署,用五大发展理念统领脱贫攻坚,牢固树立责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识,充分发挥部门职能作用，优化政策供给，强化自然资源政策结对帮扶民权县工作，巩固提升民权县脱贫攻坚工作成效，为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。

二、主要内容

（一）全力保障脱贫攻坚项目用地需求。严格履行脱贫攻坚部门责任,把脱贫攻坚项目用地审批纳入“绿色通道”，实行有针对性的精准保障，及时准确掌握用地保障情况，随时协调解决存在的问题，实现精准高效服务；2020年度新增建设用地计划指标下达后，根据下达我市计划总量，在统筹考虑全市计划指标需求的基础上，继续加大对民权县新增建设用地计划指标倾斜力度，全力助推民权县脱贫攻坚工作。

（二）积极指导有序实施宅基地复垦券交易。充分运用我省利用城乡建设用地增减挂钩节余指标开展省域范围内有偿调剂使用支持扶贫开发的有关政策，积极指导民权县有序实施宅基地复垦券交易工作，为民权县脱贫攻坚工作筹措更多的“真金白银”，提供有力的资金支持。

（三）持续加大生态护林员工作力度。按照《河南省建档立卡贫困人口转化为生态护林员选聘办法》，突出“建档立卡贫困人员和管护森林资源”这一关键条件，积极做好民权县680名生态护林员选聘续聘工作，中央转移支付的生态护林员资金391万元足额用于生态护林员管护费用，带动建档立卡贫困人员稳定脱贫，实现“以林养人”和“护林脱贫”双赢。及时足额拨付涉及市国有民权林场2万亩国家级公益林森林生态效益补偿资金。

（四）大力推进产业扶贫。充分利用民权县资源优势，推进特色产业发展，通过发展林下种植、林下养殖、林下餐饮服务、黄河故道生态旅游，以及重点扶持林业龙头企业，探索实施“企业+专业合作社+基地+农户”模式及“帮包带”形式，持续推动生态产业扶贫，带动群众增收脱贫。

三、有关要求

（一）深化思想认识。结对帮扶民权县是市委市政府立足全市改革发展大局作出的重大决策部署。各单位要切实提高政治站位，增强责任意识和紧迫意识，认真落实市委、市政府结对帮扶民权县脱贫攻坚工作各项决策部署，以更加明确的思路、更加精准的措施，确保完成自然资源领域结对帮扶各项工作任务。

（二）强化组织领导。市局把结对帮扶民权县列为年度脱贫攻坚重要工作任务，坚持全年研究部署结对帮扶民权县工作不少于4次，市局主要领导到民权县走访调研不少于2次。市局脱贫攻坚领导小组办公室负责牵头组织，各有关单位具体负责结对帮扶民权县脱贫攻坚工作。各单位要建立工作台账，落实季报告制度，每季度把工作落实情况上报至市局脱贫攻坚领导小组办公室。

（三）完善政策措施。各单位要立足民权县脱贫攻坚工作基础，紧紧围绕市委、市政府目标任务，下更大力气继续推进生态扶贫、产业扶贫，用更强举措抓好用地保障、政策倾斜，有效促进自然资源结对帮扶各项政策措施全面落实，努力推进民权县脱贫攻坚工作不断取得新进展。

（四）严肃奖惩问责。各单位要进一步提升责任意识，强化责任落实，健全工作机制，勇于担责担难、攻坚克难。市局将不断加强督促检查力度，对工作落实有力、措施有效的单位及人员予以表扬和奖励，对工作开展不力的严格追责。