尊敬的李德民委员：

您提出的关于“建设适宜动物生息繁衍环境的几点建议”的提案收悉。我局高度重视，组成工作专班负责办理。在联合示范区日月湖管理委员会到日月湖景区进行实地调研的基础上，多次与市城乡规划测绘院研究讨论达成共识，后经与市城市管理局、市城乡一体化示范区管委会、梁园区政府、睢阳区政府、市住房和城乡建设局共同研究，现答复如下：

    一、关于栽植大树。我市城区主干道绿化原采用造林成本低廉的杨树、毛白杨、泡桐、法桐、柳树等高大速生乔木树种，因寿命短且飘絮多，群众反映强烈，近年来陆续伐除，虽然补栽了一些小冠型的常绿乔木或外来乔木树种，但形成了一个街道行道树没有成年大树的“空窗期”。同时，由于引种一些生长较慢的外来造林树种，成林慢、树冠小，造成了城区道路没有大树，不方便鸟类栖息的现象。这一问题已引起了园林绿化部门的注意，目前在设计理念上，正在纠偏。注重栽植长寿大冠型高大乡土乔木树种和常绿落叶混交型行道树树种，待行道树长大以后，街道行道树景观会有很大改善。市园林绿化中心近年来持续加大对中心城区新建改造道路绿化、公园绿地和充实乔木的投入，三年来已投入约8.5亿元，以增加城市色彩和绿化覆盖率，同时将以2021年启动生态园林城市创建为契机，围绕“生态”文章与各单位、各部门一道补齐城区绿化短板，为城区建设做出应有的贡献。

二、关于建立孤岛。睢阳区南湖湿地内已有2处生态孤岛，目前已经成为白鹭、夜鹭等水鸟栖息繁衍的乐园，2020年1月初，吸引了100多只国家一级保护动物东方白鹳作为迁徙中途的歇脚地，前来取食，回复体力后继续南迁。关于城乡一体化示范区日月湖景区建设生态孤岛问题，由于日月湖景区是国家认证的4A级旅游景区，目前在景区环境日益改善的前提下，景区不断创下游客人数上限记录，周边商业商务和大量住宅入住后，该公园将成为市区内人流最为庞大、活动集会最为频繁的区域，再加上《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）文件规定，禁止填湖填海绿化。经过与日月湖管理委员会沟通后一致认为，日月湖景区湿地内不适宜建设生态孤岛，应设置一些简易隔离设施并设立标牌，根据动物习性在驳岸、滩涂上铺设干草，种植各种符合野生动物生活习性的水陆生植物，或搭设简易巢穴等措施，在保证游客观赏的同时又可以形成野生动物生活繁育的保护。

三、关于悬挂鸟巢。城乡一体化示范区采取在片林中不同高度设置鸟巢，吸引鸟类迁居至此；在适当地方给小动物配备喷水的龙头增加水源来吸引鸟类，同时适当保留绿地中部分枯枝落叶，用来保护小型环节动物及其它小动物在土表活动，另外还适当减少植物修剪，让枝繁叶茂的树木便于小动物栖息。

市住建局采取将“悬挂鸟巢，供鸟类动物繁衍后代”作为我市评选优秀小区重要条件，以此来增加人工鸟巢，供鸟类繁衍生息。

四、关于建立动物保护带。根据《森林商丘生态建设规划（2018－2027）》要求，我市将按照300－500米造林宽度建设黄河故道生态保育带，同时这一生态保育带也是我市野生动物最大的栖息地。梁园区以保护湿地水鸟多样性，保护水鸟种群和建设优质的湿地生态系统为目标，开展植物隔离带建设，植物群落提升、生物多样性提升、自然湿地环境修复，同时还建设湿地生态景观长廊、观鸟屋、鸟岛、观岛栈道、水岸景观带，通过补植鸟类食源植物，提高栖息地环境品质，如在入河口种植柳树，部分节点种植柿树、果桑树、刺槐林、浆果小乔木等，建立湿地公园完善的沉水、浮水、挺水和湿生植物序列，营造良好的湿地环境，同时，也为野生动物提供繁衍生息的场所。

五、关于设立动物食物点。市住房和建设局将在市区各个小区设置一些动物食物投放点，并将这一要求作为全市文明小区重要评选条件来推动设立动物取食点和投喂点，睢阳区在食物短缺的季节，对种群数量少及珍稀濒危的野生动物提供食物。

六、关于减少农药喷洒。全市树木病虫害防治秉持高效低毒的原则，目前无论是市建成区内树木的病虫害防治，或是全市林业有害生物防治，都提倡提高林业有害生物无公害防治技术的使用和推广，防治效果明显，减少了农药喷洒，保护了鸟类动物的栖息环境。对城市绿地的植物病虫害防治一直秉持高效低毒的原则，能根部施药不打药，树干和树叶打药也采用菊酯类药物，对人类和动物危害甚微，同时改变“见虫就治，治虫务净”的观念，避免动不动就喷洒药物，将害虫和天敌全部消灭。保护害虫天敌，可使害虫数量维持在不足为害的水平上。保留少量病虫，可为天敌提供生存条件，发挥天对病虫的自然调控作

   再次感谢您对全市野生动物保护工作的关心与支持。                             

                            2021年10月13日

（联系人：徐  丽    联系电话：0370－3285193）