艾尔肯江委员：

    您提出的“关于明清黄河故道商丘段传承开发的建议”的提案收悉。我局高度重视，经与市发改委、市财政局、有关县（区）等共同研究，现答复如下：

    明清黄河故道商丘段是365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证践行落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要载体，对于加快推进我市生态文明建设、乡村振兴建设意义重大，是进一步提升我市区域中心城市建设能力的重要抓手。结合365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证实际，我局认真研究谋划，充分发挥国土空间规划编制引领作用，精准对接国家、省黄河流域生态保护和高质量发展有关政策，科学布局生态空间、生产空间和生活空间，确保明清黄河故道商丘段开发建设发挥最大的综合效益。

    一、加强规划引领，夯实红线意识

    2010年中国城市规划设计研究院编制完成了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证明清黄河故道生态工程总体规划》。2017年原365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证城乡规划局委托省城乡规划院编制了《明清黄河故道生态廊道建设空间规划纲要》。《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证城市总体规划（2015－2030）》中，针对黄河故道，明确提出了生态环境综合治理、区域文化旅游共育、村庄发展指引和沿黄河故道生态休闲区等方面内容。

    党中央、国务院指出，国土空间规划是各类开发建设活动的基本依据。在我市目前正在进行的国土空间总体规划编制中，加大对黄河故道开发、保护和利用的专题研究，坚持全段整体考虑、统一规划，在统筹优化、科学划定“三条控制线”的基础上，明确空间布局和管控要求，确保国家生态红线、永久基本农田政策落实不打折扣。

    二、加强沟通协调，强化政策运用

    及时高效地加强与有关部门的沟通对接，把我市黄河流域生态保护和高质量发展与“十四五”规划、国土空间总体规划充分结合起来，积极争取中央和省加大对黄河明清故道生态走廊建设的支持力度，我市有关部门、县区联动谋划有关项目，积极争取我市更多项目进入国家和省建设的重点项目和“塔尖”项目。严格落实国家和省市关于河南省黄河流域生态保护和高质量发展的各项要求，在政策允许的范围内加强与有关部门的沟通对接、积极争取上级部门的支持力度，兼顾“治”与“建”，抓实抓细抓落地，在河南黄河流域生态保护和高质量发展中树立商丘标杆。

    三、强化发展保障，因地制宜建设

我市成立了以市委书记、市长为组长，市直14家部门以及相关县（区）为成员的市级黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，领导小组办公室设在市发展改革委，建立了会商调度、跟踪问效、领导负责等机制，形成了全市“一盘棋”的良好工作局面。

    市发改部门正加快推进《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制，争取更多项目进入河南省黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库，为争取中央资金做准备。市水利部门结合各县（区）意见，进一步分析论证引黄调蓄工程建设的必要性、可行性、合理性，确定工程建设任务、规模、位置、进水口、分水口、受水区等。市财政部门积极争取中央、省补助资金支持，配合有关局委、县（区）谋划申报黄河故道商丘段相关的农村道路、生态保护、旅游景区停车场、环卫基础设施、休闲农业等基础设施项目。积极争取政府专项债券资金支持。探索采用PPP模式筹措资金。

有关县（区）因地制宜，结合实际情况，整合旅游资源、做好项目对接，持续开发乡村旅游，加速发展民宿行业，打造具有区域影响力的黄河故道旅游生态带，统一规划、统一开发、统一宣传。深入挖掘历史文化遗迹遗存，加强商丘黄河文化的研究保护。持续推动黄河故道生态保护利用工程。大力发展生态休闲旅游产品。大力发展乡村旅游。

    在下一步工作中，我局将继续扎实推进黄河故道生态保护和高质量发展，与有关局委、县（区）一道为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献商丘力量。

    感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您今后多提宝贵意见。

                             2021年10月8日

（联系人：王  辉    联系电话：0370－3285129）