对市政协五届五次会议第55001号

提案的答复

刘澜涛委员、朱亚彬委员、刘卫东委员：

    你们提出的“以新发展理念引领黄河故道生态保护”的提案收悉。我局高度重视，经与市农业农村局、市科学技术局、市财政局等共同研究，现答复如下：

    “十四五”是我市由传统的农业大市和人口大市向国家区域中心城市迈进的关键时期，明清黄河故道商丘段的开发建设对于加快落实生态文明战略、乡村振兴战略具有积极的促进作用。近年来，我市始终以******在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神为根本遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扛稳扛牢生态文明建设政治责任，打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，充分发挥国土空间规划编制引领作用，科学布局生态空间、生产空间和生活空间，黄河故道生态保护和高质量发展取得明显成效。

一、突出规划引领作用

在我市目前正在进行的国土空间总体规划编制中，加大对黄河故道开发、保护和利用的专题研究。按照“宜水则水、宜农则农，宜旅则旅、宜工则工、宜商则商”原则，统筹优化、科学划定明清黄河故道商丘段生态空间、生产空间和生活空间，明确各类空间管控要求。精准对接国家、省黄河流域生态保护和高质量发展有关政策，按照国家、河南省关于黄河流域生态保护和高质量发展的要求，把我市黄河流域生态保护和高质量发展与我市“十四五”规划结合起来，构建全市统筹、相互衔接、分级实施的规划体系。

二、强化发展基础保障

市财政部门将市级黄河故道湿地保护资金列入财政预算，根据财力情况，能保尽保。下一步，根据财力情况，将进一步加大市级财政投入力度，积极争取国家和省级补助资金，撬动社会资本投入，多渠道筹措黄河故道生态保护资金。市发改部门坚持“项目为王”理念，持续强化重大项目谋划储备，争取更多项目进入全省、国家重大项目库，为争取中央资金做准备。市水利部门科学谋划了一批强基础、管长远、利大局的重点水利项目，建立了黄河流域生态保护和高质量发展水利项目储备库。市科技部门鼓励围绕“低碳”建设产业技术创新平台，推进技术创新。加大高层次人才引进，促进企业开展“产学研”结合。积极培育发展高新技术企业，享受税收政策优惠和奖励政策。商丘师范学院于2020年成立了“黄河故道生态保护研究中心”，开展了黄河故道的土壤修复、水质监测、水源保护、绿色合成、文化发掘、经济研究等六个方面的研究，积极申请省级科研平台。

三、积极推动乡村振兴

大力支持黄河故道沿线的民权县、宁陵县、虞城县建设粮食生产能力超10亿斤的粮食生产大县，民权县重点发展辣椒生产、虞城县重点发展优质专用小麦、宁陵县重点发展特色果蔬，建设不同等级的现代农业产业园，这为黄河故道沿线区域实施乡村振兴战略指明了方向。

    最后，感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持，希望你们一如既往地支持并多提出宝贵意见和建议！

                             2021年10月8日

（联系人：王  辉    联系电话：0370－3285129）