孙强代表：

您提出的关于“完善并确保村镇规划落地实施”的建议已采纳。现将最终办理结果答复如下：

村镇规划是指导村镇建设的依据，是助推农村人居环境整治提升，推动全省乡村地区高质量发展的重要抓手，对实施乡村振兴战略具有重要作用。我局高度重视村镇规划的编制和实施工作，长期以来组织和配合相关部门，在规划编制和衔接、要素保障等方面采取了大量措施，有力促进了村镇规划的落地实施。

一是统筹谋划布局，同步编制市县乡三级国土空间规划。为实现各级规划的协调衔接，商丘全域已开展市、县、乡国土空间规划同步编制，力求同步完成。目前，各级空间规划已完成多轮部门对接、资料收集、各项调研工作和多个专题研究等阶段性工作，实现了规划对城乡全域覆盖，特别是对乡村地区生态、生产、生活空间进行了统筹布局。

二是分类引导，有序推进多规合一的实用性村庄规划编制工作。按照城郊融合型、集聚提升型、特色保护型、整治改善型、搬迁撤并型等五种村庄类型和“多规合一”的理念，综合考虑村庄区位条件、发展现状、资源禀赋、风俗习惯等村庄特征和发展需要，督促指导各县（市、区）完成了县域村庄分类和布局规划的编制工作，对县域乡村布局、资源利用、设施配置等内容进行科学安排。在各级国土空间规划、县域村庄分类和布局规划的指导下，有序推进村庄规划编制工作，按照《河南省自然资源厅关于进一步做好村庄规划编制管理工作的指导意见》要求，根据不同类型村庄发展需要，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，避免脱离实际追求村庄规划全覆盖。对于集聚提升类、特色保护类等重点发展或需要进行较多开发建设、修复整治的村庄，加快编制村庄规划；对于整治改善类等近期不进行开发建设或只进行简单的人居环境整治的村庄，可只规定国土空间用途管制规则、建设管控和人居环境整治要求作为村庄规划；城郊融合类的村庄可纳入城镇详细规划统筹编制；搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制村庄规划。2021年，我局督促指导各县（市、区）开展了“千万工程”村庄规划编制和365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证百村规划编制工作，有力促进了乡村振兴战略实施。

三是完善村镇规划监督实施考核机制。根据《河南省村庄规划编制和实施规定》、《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》，村庄规划批准后，应及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。村庄规划原则上以五年为周期开展实施评估，并严格规范调整程序。为加强村镇规划的落地实施，解决乡镇规划管理机构不健全、乡村规划审查不严格、乡村建设监管缺位等问题，在2021年，全市167个乡镇均已成立乡村规划委员会，负责村镇规划的编制实施、用途管制与规划许可工作。目前，我市已将村镇规划的编制和实施情况纳入到《乡村振兴和现代农业发展攻坚任务落实考核细则》和对县里相关部门的年度考核范围，并做为下级党委政府向上级党委政府报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容。

下一步，我局将结合您的建议，坚持科学规划、因地制宜、多规合一，督促指导各县（区）进一步深化完善村镇规划体系，按照“全市一盘棋”的总体要求，优化好村庄布局结构，完善并确保村镇规划落地实施。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　2022年12月19日