梁艳代表：

您提出的“关于增加养老用地的建议”收悉。经与市民政局共同研究，现答复如下：

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。

为此，在已批准实施的《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证城乡总体规划（2015－2035）》中，对我市养老服务用地进行了必要的规划布局，明确提出加强养老服务体系建设，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展，分区分级规划设置养老服务设施。积极构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局，形成“规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求”的养老设施空间格局。强化市级、社区级机构养老设施的示范和培训功能，鼓励各居住社区结合其资源基础和发展导向，加强社区养老院、综合养老服务中心、日间照料中心、老年活动室以及无障碍设施建设。

下一步为支持养老服务体系建设，推动我市养老服务体系不断完善，拟采取以下措施：

一是由民政部门牵头编制我市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划，明确目标任务，强化保证措施，推动形成与人口老龄化发展趋势、现代化商丘建设进程相适应的养老服务体系。

二是在编制我市市、县国土空间总体规划过程中，将进一步根据我市人口结构、老龄化发展趋势，对养老服务业用地进行统筹安排和布局。对现状老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，适当提高养老服务设施用地比例。在编制详细规划时，严格落实相关要求，充分考虑养老服务设施数量、结构和布局需求。

三是在编制土地供应计划时，主动征求社会的意见，积极与民政等相关部门进行对接，了解掌握政府在养老等城市基础设施和配套设施的年度安排布局，将养老用地列入年度土地供应计划,保项目应保尽保、及时供应，为养老用地发展需求提供保障。

四是根据自然资源部《养老服务实施用地指导意见》对新办的非营利性养老服务机构建设用地,符合国家划拨用地条件的,经政府批准后,采取划拨方式优先供地,提高效率；对新办的营利性养老服务机构建设用地,明确用地性质,按照国家对营利性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应。

再次感谢您对自然资源和规划工作提出的宝贵意见建议，希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作，对我们的工作继续监督和帮助。

2022年7月  日

联系单位及电话：365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证自然资源和规划局  3285129

联系人：王辉