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2016年政府信息公开年度报告

商建﹝2017﹞14号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于做好2016年度政府信息公开总结报送及年度报告编制和发布工作的通知》（商政办明电〔2017〕3号）要求编制。本报告由基本情况概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开存在的主要问题及2017年推进政府信息公开的总体打算、目标任务、工作重点和改进措施共四个部分组成。本年度报告的电子版可在365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局网站（http://www.sqzj.gov.cn）和365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府网站（http://www.nmfpcb.com/Government/Department.aspx? DepartmentId=18）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。咨询或了解365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局政府信息公开工作情况的，请与365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局办公室联系(地址：365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证神火大道116号，邮编：476000，电话或传真：0370-3390777电子信箱：sqsjw0370@163.com)。

一、基本情况概述

2016年，市住房和城乡建设局的政府信息公开工作，在市政府的正确领导下，在市政府办公室信息公开办的具体指导下，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，紧密结合住建工作实际，不断创新政府信息公开形式，规范政府信息公开内容，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。

（一）领导重视，职责明确。局领导高度重视政府信息公开工作，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实的工作机制，确保信息公开工作顺利进行。一是成立了由分管信息公开工作的副局长任组长，办公室主任、信息公开工作负责人任副组长，局所属各科室（单位）负责人为成员的信息公开工作小组，研究制定各项工作日程安排，对信息公开工作进行统一规划、统一部署、统一要求，对公开的项目、程序等业务性的内容作出统一规定并进行审查，保证政务公开内容合法、规范、具体、真实、统一、有效。二是建立领导挂钩联系责任制，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地推动了我局信息公开各项工作的顺利开展。三是指定专人负责政府信息公开和政府信息公开网上编辑发布管理等工作，确保了领导、机构、人员“三到位”，为进一步做好政府信息公开工作奠定好基础。

（二）规范制度，严格审查。

1.明确主动公开信息更新责任制。依据《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局网站信息更新维护责任制度》，保障信息主动公开工作的落实。明确了网站每个栏目、每条信息更新的周期、要求和工作时限，形成从信息产生到公开的一整套有效运作和监督考核机制。

2.规范依申请公开的程序和标准。根据《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的意见》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证2016年政务公开工作要点实施方案的通知》等文件精神，按照《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设系统政府信息公开工作实施办法》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设系统政府信息公开工作规程》的要求，明确登记、确认、拟办、办理、复审、文印、发件、归档等环节的工作要求和办理时限。统一格式标准、统一工作流程、统一答复口径、统一督察监管。

3.贯彻落实信息公开保密审查制度。执行《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局政府信息公开保密审查工作制度》，政府信息公开保密审查机构明确，政府信息发布保密审查机制建立健全，将保密审查纳入局公文发文办理系统。

4.加强信息发布协调机制。推行政策公开“三同步”制度，即政策文件、政策解读、新闻发布稿同步在局门户网站主动公开，及时公开保障性住房、房屋征收与补偿等涉及社会公众利益的重大政策，加大政策宣传力度，推动政策贯彻、落实。发布重要信息时，注重与市政府信息公开办公室沟通联系，充分利用各公共媒体，及时提供正确的宣传内容，为各项政策的平稳实施营造良好的舆论氛围。

5.梳理指南、调整目录。为进一步提高办事透明度，强化政府对社会的服务功能，结合政府信息公开工作开展的实际情况定期更新我局的机构职责、机构设置和领导成员信息，不断完善政府信息公开指南和信息公开目录，有利地促进了我局政府信息公开工作的顺利开展。建立健全信息公开机制，畅通信息公开渠道，完成网上及时更新，便于市民阅读和理解；按照公布的政府信息公开内容，对局信息公开目录内容进行调整。

（三）完善机制，突出亮点

1.完善门户网站建设。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局门户网站（http://www.sqzj.gov.cn），设有“政务动态”、“政务公开”、“公众服务”、“互动交流”、“党风政风”、“专题专栏”6个栏目，其中有住建新闻、行业建设等50余个子栏目，设置了六个活动专栏，分别是深入开展“三严三实”专题教育、“四个不为”专项治理、文明单位创建、建设工程扬尘治理、高性能混凝土推广应用和工程质量治理两年行动，以及领导访谈、领导信箱、调查征询、网上咨询等栏目，通过对栏目内容的更新和信息的公开，对全市住建系统工作的开展起到了很好的宣传和指导作用。同时在365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府门户网站下建立了365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局子网站下开设了机构职能、领导信息、部门文件、工作报告、计划规划、统计信息、财务信息、人事信息、行政职权、通知公告等栏目，详细公开了我局的信息情况。

2.完善信息发布平台。根据365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室有关要求，及时对政府信息公开软件平台进行升级，在住建局门户网站显着位置设置了链接。加强了信息共享、保障信息同时发布，方便群众多渠道了解城市建设工作动态。重点对保障性住房信息、预售公告、房屋征收等信息进行了重点更新和发布。

（四）深入学习，加强培训

1.加强队伍建设。进一步加强信息公开工作队伍建设，局各业务科室、局属各单位都明确信息公开工作人员，做到工作职责和责任到岗到人。

2.业务培训。将政府信息公开工作作为职员初任培训、在职培训和专门业务培训的重要内容，认真组织实施，努力做好培训的组织、检查、督促工作，促进培训取得实效。切实加强住建系统信息公开工作从业人员政策法规、思想道德、业务知识的学习和教育。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《条例》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。

（一）公开数量和范围。对2016年以来的政府信息进行了认真梳理和编目，主要公开内容包括保障性住房信息、农村危房改造“三率”、房屋征收与补偿信息等、工程建设项目信息等，主要通过365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府门户网站、365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局门户网站等平台公开政府信息。在政府网站主动公开信息共268条，其中，主动公开规范性文件144条，制发规范性文件总数167条。无行政复议和举报投诉情况。

为贯彻落实《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》要求，认真梳理我们职能，根据“应公开尽公开”的原则，以局文件下发了《关于印发2016年政务公开工作要点实施方案的通知》，在此文件中对我局需要公开的信息建立了台账，明确了需要公开的项目名称、分管领导和责任科室负责人的姓名及联系方式、信息更新的具体时间。

对重点领域政府信息进行分类公开。一是深化国有土地房屋征收与补偿信息公开。进一步做好了房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开工作，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。二是继续推进保障性住房信息公开。全面公开了城镇化保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大了公租房配租政策及实施情况公开力度。三是推进工程建设项目信息公开。强化了项目审批、核准、监管、招标、投标等信息的公开工作。针对这三大类信息公开内容，我局已严格按照规定要求，在局门户网站全部分类分批公开，并将相关内容和具体措施上报市政府办公室政府信息公开办公室。

（二）公开形式。一是365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局门户网站。局门户网站是365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局的第一平台，通过网站，发布通知公告、住建要闻、市县工作动态、文件通知等内容。二是365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证政府网站。通过市政府网站“信息公开”、“办事服务”等栏目，可以查阅365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证住房和城乡建设局政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息等内容。三是市行政服务中心。在市政务服务中心市住房和城乡建设局服务窗口，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。四是其他方式。通过局一楼电子大屏、办公区设置的宣传栏等方式进行主动公开，方便了咨询办事。

（三）公开内容。主要包括机构职能、领导信息、部门文件、工作动态、政策法规、规划计划、财务预算、公众服务、权责清单等。

三、存在的主要问题

1.信息公开工作队伍建设有待加强。信息中心人员基本上兼职科室工作，对信息公开工作质量带来了较大影响。  

2.个别科室对信息公开工作的重要性认识不够。上报信息不够及时，不能准确把握信息公开的内容。

3.信息公开的范围还不够广。针对重点领域需要公开的内容不够全面，不够详细。

四、2017年信息公开的总体打算、目标任务、工作重点和改进措施

1.总体打算。在市政府办公室指导下，按照《信息公开条例》的要求，以“以公开为常态、不公开为例外”为原则，实现信息全公开。

2.增强责任意识。加强学习培训，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，切实增强做好政府信息公开工作的责任感。

2.目标任务。2017年的信息主动公开率达到100%，依申请公开回复率达到100%。

3.工作重点。信息公开的重点围绕群众比较关心的，与群众利益密切相关的内容，如住房保障、农村危房改造、商品房预售许可、工程建设项目信息和大气污染治理等。

4.改进措施。一是加强队伍建设，提高人员素质。增强政务信息公开工作队伍力量，争取配备专业人员、提升技术保障能力，全面做好政府信息公开工作。二是加强网络平台管理。加强外网信息公开、互联网站、网络问政平台、领导信箱、网上咨询等的管理，切实增强各网络平台信息公开、便民服务、公众参与等功能，发挥好窗口的桥梁作用，为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。三是建立科室合作机制，将各科室需要公开的信息及时在网站上公开。

附件:政府信息公开情况统计表

政府信息公开统计表 

2017年1月17日

（此件公开发布）