尊敬的吴茜盈委员：

您好！您提出的“关于加快安置房建设力度的提案”收悉，从您的议案可以看出，您对我市保障性安居工程工作十分重视，并提出一些可操作性的建议，我们在征集市供电公司、市财政局、市自然资源规划局、城市管理局等相关部门和单位意见的基础上，对此进行了认真研究，现答复如下：

近年来，市住建局和相关部门单位认真落实市委市政府关于安置房建设工作部署，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，将拆迁安置工作作为关系社会和谐稳定的重中之重，作为促进民生福祉的要中之要，按照“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的工作原则，以事实为依据，以法律为准绳，以制定则，按章行事，积极稳妥推进拆迁工作，慎终如始抓好安置工作，如期完成各项目标任务，切实提升拆迁安置群众幸福感，着力提升安置房品质、推动安置房建设步伐。

一、采取有效筹措，强力推进安置房建设进度

棚户区改造工作是党中央、国务院为妥善解决棚户区居民住房问题、有效保障和改善民生、维护社会大局和谐稳定作出的一项重大决策，是一项重大的政治任务和重要的民生工程。由于我市是农业大市，没有重型工业支撑，资金来源单一，为切实将棚户区改造作为我市提升城市品位、拓展发展空间、拉动经济增长、保障改善民生的重要举措，市委、市政府主要领导高度重视棚户区改造工作，抓住棚改政策的机遇，加大力度推进棚户区改造工作。现阶段各级政府及相关部门正积极有效措施加大融资力度，如通过发行棚改专项债券和与金融机构协调沟通增大融资力度，加大财政投入以加强对我市棚改工作的支持。县、区主要领导采取了对安置房建设整体工作牵头抓总，一线指挥，一线解决难题，领导挂帅，明确责任目标，列清时间节点，倒排建设工期，挂图作战，强力推进安置房建设进度。

二、统筹推进，完善安置小区的配套设施功能

按照“同步建设、同步配套、同步交付使用”的要求，各县、区在加快安置房主体工程建设的同时，同步推进基础设施配套工程，积极筹措基础设施配套资金，围绕打造“十五分钟便民生活圈”，加快安置区的学校、医院、商业等便民服务项目建设，加快道路、绿化、水、电、暖、气基础设施建设，确保主体工程交工，配套设施跟上，加快施工建设的同时，把安置房交付使用的各项准备工作做在前面，以房子好、设施好、环境好兑现对拆迁群众的安置承诺。同时，在安置房建设施工的同时，提高规划道路网密度，科学设计公厕、垃圾中转站、消防站等市政设施，完善安置区的宜居功能。

在配套设施建设过程中，结合工程进度需求，加大施工力量投入，定期对人员投入、物资供应、进度执行等情况进行分析，及时查漏补缺，加强加大基础设施建设力度。如为进一步提升供水、供热保障能力，相关部门实施了第四水厂改扩建、续建、引江济淮配套路河水厂、环状供水管网和西线供热环形主管网项目，建成后我市公共供水能力将达到58万吨/日，供水和供热基本实现全覆盖。

三、多措并举，确保安置小区及时交付

各县、区为加快安置小区交付进度，对项目绿化、人防、消防等验收内容进行专题研究，特事特办，尽快验收。积极推动工程建设项目审批制度改革、持续推进工程竣工“多验合一”、图纸审查“多审合一”及推动水电气联动报装、优化用水用气服务、深化“高效办成一件事”改革等。绿化方面支持单体工程完工验收时暂不对绿化部分进行验收备案，待项目建设全面完成、整体验收时一并进行绿化验收备案。人防方面先容缺验收，待全部工程完工后再进行验收。消防方面可以在消防水电源、消防控制室、消防水泵房等公共消防设施施工完毕后分批验收。根据市政府要求，为推进棚户区改造项目基础设施建设进程，创新审批机制，对棚户区改造安置项目采用了模拟审批的方式进行预审批，切实提高了审批效率，加快了工程进度，争取使安置群众早日回迁入住。

四、超前谋划，优化棚改土地供应

市自然资源规划部门在棚改安置房用地中，按照省政府相关文件要求，对棚户区改造项目安置用地实施绿色通道，科室联动、优先组卷，将土地供应的组卷权限下放至各分局，土地供应卷宗优先报批、第一时间供应，确保不因土地供应问题而影响安置房建设。在每年的棚改项目申报中，提前摸清土地底数，对棚户区改造项目进行摸底调查，逐宗上图上表，并组织人员进行现场踏勘，深入实地调查项目范围内需要整合的土地基本情况。在充分调研论证的基础上，将棚户区改项目用地优先纳入政府储备计划、政府供地计划。同时，在组织编制下一年度的土地供应计划中，主动与辖区政府对接，确保政府拆迁安置项目的及时供应。

最后，再次感谢吴茜盈委员对商丘城市建设和规划工作的关心，希望一如既往地支持我市城市规划建设并多提出宝贵意见和建议!我们会在今后的政策研究和具体的工作中认真吸纳相关建议，结合我市实际，加强大棚户区改造工作的执行监督，把保障性安居工程做好落实。

                                      2022年7月18日