尊敬的周贵合委员：

您提出的“加强乡镇应急工程建设管理的建议”收悉。现答复如下：

基层应急管理工作中，管理能力建设水平是形成应急观念、应急处理工作开展的重要前提，也是提升群众人身财产安全的有效手段。通过完善制度、规范行为、综合保障等措施提高应急管理能力，并且规避一些突发事件带来的影响，降低突发事件可能导致的经济损失，可见基层应急管理能力建设的重要性。

一、建立领导责任体系。按照 “谁主管、谁负责”的原则实行领导责任制。

二、加强工作值班、信息报送制度建设。平时应加强工作纪律，强化办公室值班制度，对发生的危机事件坚持第一时间报告，严禁漏报、迟报或不报等现象。

三、建立工作应急预案。各级政府应出台制度严格界定零星(应急)工程性质范国,明确应急工程必须由专门机构或部门认定,同时明确零星工程也必须经过必要基本建设程序,防止乡镇为求快求简将大量非零星工程纳入零星工程范畴。

同时，对各类突发性事件的诱发因素和影响社会稳定的因素的排查、原因分析、预测、演练、调解、处置、善后等建立具体处置预案，尽量按事件的种类、性质进行设计，制定完善专项的应急预案。

四、建立政府应急联动系统。处置突发事件是一个系统工程，需要政府各部门协同配合和共同努力，充分发挥各自的职能作用，做到整体联动，不失信、不错位、不越位。在便捷高效的沟通环境中，保障信息的全天候畅通才能有效地处理好应急事件。

 2020年9月21日

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