尊敬的钟军燕委员：

您提出的关于“推进我市既有住宅楼加装电梯”的提案收悉，现答复如下：

关于加快落实旧楼加装电梯工作的建议，的确是一件惠民工程，但该项工作涉及到城市规划和更新及政府财政支出，应长远考虑。旧楼是否需要加装电梯,属于小区公共事务，首先应取得本栋(梯)房屋专有部分占本栋(梯)总建筑面积三分之二以上的业主、且占本栋(梯)业主总人数三分之二以上的业主同意，再由业主委员会或居委会按照《实施意见》进行申报。

因此，旧楼加装电梯的前提是如何征得多数业主同意。如业主自发组织征集意见有困难的，可以由小区业主委员会牵头组织协调。我局也将会同区主管部门、街道办事处对有意愿加装电梯的旧楼住宅小区业委会予以指导，并要求物业服务企业积极配合。其次是旧楼加装电梯的费用问题。业主可以参照楼层不同、权重不同的方式自行协商出资比例，如楼层越高，则出资比例相对越高，对加装电梯受到采光、噪音等影响较大的底层业主，也可适当给予其补偿。旧楼住宅加装电梯后，其日常维护和保养将产生相应费用，业主委员会或业主应与物业服务企业就物业服务收费标准达成协议，避免今后矛盾纠纷的发生。

目前老旧小区加装电梯主要存在安装使用及维修保养费用较高、业主意见不一致、尚未出台鼓励政策等问题。建议政府对老旧小区加装电梯出台鼓励政策及指导意见。一方面规范建设、管理程序，简化审批流程，使加装电梯方案设计合理。发挥政府协调服务职能，充分尊重业主意愿，由规划部门召集住建、国土、消防、质监、环保、园林、城管执法等部门和图审机构进行联合审查。可以在条件成熟时由地方人大立法，形成地方性法规。另一方面，有关部门应出台补贴政策以及对受影响业主补偿政策，比如说按房屋价格的百分之几予以适当补偿，便于操作。针对业主意见不一的情况，要广泛征求业主意见，积极协调，如只有个别业主持反对意见，需要街道、社区、物业、业主以及电梯公司成立"五人小组"上门做好工作。 在建设资金方面，业主费用分摊协议可体现差别化。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金，分摊比例由出资的全体业主协商确定。

衷心感谢您对我市住房城乡建设工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。

2018年7月16日