尊敬的聂慧民委员：

您提出的关于“大力开展城市立体绿化”的提案收悉，现答复如下：

随着我市城市规模的不断发展和人们生活水平的日益提高，相对平地绿化面积已接近饱和，如何解决这一城市绿化发展的瓶颈呢？立体绿化无疑是一个很好的选择。当前，北京、上海、广州、深圳等城市已纷纷将立体绿化作为生态城市建设的重要抓手，立体绿化正在成为城市绿化建设的新潮流。

立体绿化是指除平面绿化以外的所有绿化，都称为立体绿化，其中具有代表性的几种绿化形式为：垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、立交桥绿化、高架绿化等等，有人也将立体绿化称之为建筑绿化，因为大部分立体绿化都运用在建筑上，而护坡绿化往往是用于堤坝防水，防止泥土流失的一种绿化方式。面对城市飞速发展带来寸土寸金的局面，面对雾霾，空气质量不理想，城市噪音无法隔离等等难题，发展立体绿化无疑将是绿化行业发展的大趋势。

城市立体绿化是城市绿化的重要形式之一，它对于弥补地面绿量不足、丰富植物景观、提高城市绿化覆盖率、改善生态环境等方面都起着重要作用，立体绿化让建筑物淹没在一片绿色之中。发展立体绿化，不仅能丰富城市园林绿化的空间结构层次和城市立体景观艺术效果，对人产生良好的心理效果，美化城市，还有助于进一步增加城市绿量，减少热岛效应，吸尘、减少噪音和有害气体，营造和改善城区生态环境，同时吸附雾霾，保温隔热，节约能源，滞留雨水，减少内涝，缓解城市下水、排水压力等诸多积极意义。为此建议：

一、加大宣传力度，增强立体绿化意识

立体绿化是城市绿化的必要补充，是生态城市建设的重要环节。有关部门应利用电视台、电台、网络、报刊，宣传栏等各种媒体广泛宣传立体绿化的好处，积极引导全民主动参与绿化建设，调动单位、市民参与立体绿化建设的积极性，努力形成政府、单位、市民齐心协力干绿化的局面，加快生态城市建设的步伐和营造良好的社会氛围。

二、制定政策法规，支持立体绿化发展

城市立体绿化需要相关机构和普通市民的共同参与合作。政府也要采取一些必要措施推行全民管理方式，研究出台各种优惠政策和奖惩措施，制定具体的具有指导性与约束力的地方性法规，增加政策、法律、资金和技术规范的支持，合理规划立体绿化。明确责任主体，严明奖惩制度，细化落实验收，将促进立体绿化建设的发展进程和效果。

三、提供科学规划，确保立体绿化质量

立体绿化是一项技术含量较高、综合性很强的工程，涉及多个部门。建议将立体绿化纳入城市建设的总体规划之中，并成立区级立体绿化领导小组。由市政府分管副市长亲自挂帅，市建管局牵头，市发改委、财政局、规土局与房产局等相关部门参加，以区划为单位，以街道为主体，对城市绿化现状、尚未开发的绿化空间以及立交桥、阳台、屋顶、墙体和其它适合立体绿化的建筑进行全面调查，摸清底数，登记造册。在此基础上，尽快出台符合我市实际的立体绿化总体规划和实施细则，有关部门应按照总体规划，从政策、资金、技术、检查考核、植物选择、方案设计等方面入手，将辖区内的立体绿化工作进一步分解细化，制定出具体的实施办法和保障措施，分类指导，分步实施。以多管齐下的方式，完善城区地上、垂直、空间绿化布局。在无安全隐患的前提下，提高本市立体绿化水平。

衷心感谢您对我市住房城乡建设工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。

2018年7月16日