尊敬的刘晓燕代表：

您提出“关于加强消防管理工作”的建议收悉。经与市消防救援支队共同研究，现答复如下：

一、物业消防安全管理

建筑产权、经营使用、物业管理等单位严格按照规定实行承包、租赁或者委托经营。管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中一招有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的叔叔设施和其他建筑消防设施应当有产权单位或者委托管理的单位统一管理。

1.消防设施维修保养。设置消防设施的建筑，在投入使用后，建立消防设施的定期维修保养制度，对全系统进行定期维修保养。在维修保养过程中，可以发现系统存在的故障和故障隐患，并及时排除，从而保证系统的正常运行。对建筑消防设施进行全系统的维修保养，选择经消防部门进行培训合格的专门从事消防设施维修保养的消防中介机构进行，并在对全系统维修保养之后，出示系统合格证明，存档备查。

2.开展日常性的消防管理。物业管理单位制定统一的物业消防安全管理行业化标准和规范，如公共消防安全契约，住户消防安全手册，物业消防安全检查规定，消防设施维修基金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。

3.建立高素质的物业消防安全管理队伍。物业管理单位对小区保安进行上岗前的消防技能培训，使他们具备一定的防灭火知识和消防管理知识，未经消防安全培训的一律不准上岗执勤，并定期进行强化训练，使小区保安队伍成为维护小区消防安全的主力军。对消防控制室操作人员，必须持证上岗，并熟练掌握本物业消防系统的情况。

4.成立义务消防队伍。高层住宅小区物业管理部门成立义务消防队，由消防服务组织成员参加和居民自愿参加，定期组织理论业务知识的学习，并经常组织进行实际操作训练和模拟消防演练，以此来提高整体消防素质。同时建立小区消防服务档案，对每个居民楼情况进行建档，并建立消防宣传、防火检查和火灾隐患档案，结合全天候的消防安全巡护和消防安全检查，做到及时发现并排除火灾险情。

二、消防监督部门管理

依法治火、依法管火，是我国开展社会消防管理工作的重要原则，消防监督部门要充分发挥职能作用，以《消防法》为准则，从保障人民群众生命财产安全的角度来落实消防监督检查工作，根据辖区实际情况，加大监督指导力度，让消防步入规范化管理轨道，确保一方平安。

1.严把审核、验收关。在高层建筑工程设计、施工和验收过程中，严格按照规范要求实施消防监督，杜绝先天性火灾隐患的发生。在验收中，要对建筑消防设施进行一次全面的登记、核查。核查产品的法定手续是否齐全，并建立建筑消防设施档案。对存有建筑消防设施质量问题的工程，不得验收合格，不得投入使用。

2.严把日常的监督检查关。消防监督机构充分发挥消防监督检查职能，对高层住宅小区消防安全情况进行监督检查，重点检查其消防组织和各项规章制度的建立和执行情况、消防设施完好性及疏散通道的情况。通过检查找出消防工作中存在的问题，对违反消防法律法规的行为进行查处，督促物业管理部门、居委会等单位制定消防安全制度，建立健全义务消防组织，及时消除隐患，确保小区内消防安全。

3.加强灭火实战演练。俗话说，知己知彼方能百战不殆，消防部门应加强此类高层建筑的灭火演练，熟悉建筑内部构造及消防设施，做到心中有数，发生火灾时能快速处置和有序疏散群众。同时物管等相关单位应明确自身责任，加强协作，发挥更加熟悉内部情况的优势，积极配合消防部队的灭火行动。有条件时应组织有关单位、部门和业主定时开展灭火疏散演练，提高处置突发性事件的能力。　

4.对物业消防安全管理支持。针对住宅小区内消防管理人员和义务消防队员普遍缺乏消防业务知识和专业技能的现状，消防监督部门对物业消防安全管理人员进行消防培训，以消防骨干为重点培养对象，着力提高社区消防骨干的业务素质，以提高高层住宅小区义务消防队消防安全管理的整体能力。同时消防部门应经常深入小区，进行消防教育宣传，以增强居民的消防意识。

2022年7月18日

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