朱亚彬委员：

您提出的“加强我市土壤污染防治工作的建议”已收悉，经与市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局商丘银保监分局共同研究，现答复如下：

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容，关系人民群众身体健康，关系美丽商丘建设。近年来，在市委、市政府领导下，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量中心，进一步增强了紧迫感、责任感和使命感，把土壤污染防治工作摆上更加重要和突出的位置，统筹土壤污染防治工作，并为此做出一些工作。

一、土壤污染状况详查

1.全面开展农用地土壤污染状况详查。此项工作由省生态环境厅负责组织实施，市级环保部门协调。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证环保局印发了《关于协助开展农用地土壤污染状况详查样品采集工作的通知》（商环文〔2018〕18号），督促各县（区）积极做好农用地土壤污染状况详查样品采集的配合工作。

2.重点行业企业用地土壤污染状况调查。一是2018年4月按照国家重点行业企业筛选原则，完成了我市重点行业企业用地调查信息核实工作，确定了重点行业企业用地调查清单。二是完成重点行业企业用地调查信息采集与信息入库。三是按照国家、省相关要求，对我市高关注度地块开展了土壤污染状况调查，并已上传至重点行业企业用地调查信息系统。截止目前，我市未发现污染地块。

二、加强企事业单位拆除活动的环境监管

为了防止企业在拆除活动中，将设备中残留的有毒有害物质倾倒在土壤中，造成土壤环境污染。2019年， 市生态环境局、市工信局联合转发了省生态环境厅省工信厅《关于进一步加强对土壤环境重点监管单位拆除活动监管的通知》（商环文〔2019〕89号），要求企事业单位落实土壤污染防治主体责任，在拆除设施、设备、建筑物或构筑物前，采取土壤污染防治措施，开展拆除过程中污染风险点识别、施工区划分和遗留设备、污染物的清理等工作，防止发生二次污染。根据《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》编制《企业拆除活动污染防治方案》和《拆除活动环境应急预案》，并将《企业拆除活动污染防治方案》在拆除活动前十五个工作日报所在地县级生态环境、工业和信息化主管部门备案。

三、强化建设用地准入管理

为贯彻落实《土壤污染防治法》《河南省污染地块土壤环境管理办法（试行）》有关规定，市生态环境局、市自然资源和规划局联合印发了《关于加强土地征收、储备、供应等环节土壤污染防治联动监管的通知》（商环文〔2021〕28号），进一步明确了纳入调查的地块范围和督促调查主体，强化了部门间的信息联动。

四、强化土壤重点监管企业环境监管

为加强土壤重点监管单位污染排放源头防控，2022年初对全市土壤重点监管单位名录进行了更新，并印发了《关于加快推进全市土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查和自行监测工作的通知》，督促新纳入的重点监管企业开展隐患排查，从源头上消除企业生产过程中可能对土壤和地下水造成的污染隐患。

五、多措并举，加强农业面源污染防治

农业面源污染是确保农产品产地安全、实现农产品质量安全的重要保证，紧紧围绕“一控两减三基本”（即农业用水总量控制，化肥、农药施用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用）的要求，明确了农业面源污染防治的目标和责任，常抓常议，积极推进。通过测土配方、增施有机肥、秸秆粉碎还田腐熟、综合地力培肥、绿肥种植深耕深松等措施，提升耕地地力。通过重大病虫害监测预警、专业化统防统治、绿色防控技术推广、禁止销售和使用39种高毒农药等措施，呈现了农药用量稳中趋降的良好态势。大幅度降低了农药对土壤环境的污染。积极推进农业有机废弃物资源化利用，疏堵并重，落实秸秆禁烧和综合利用目标考核责任制，建立完善秸秆禁烧联防联控网格化管理工作机制，加快秸秆“五料化”利用和收储运体系建设。坚持“种养结合、沼气纽带、循环发展”的方针，在大中型养殖场积极开展沼气工程建设，提升畜禽养殖粪便污水的处理能力，开展沼肥替代化肥行动，减少化肥使用，积极实施化肥使用量零增长。

六、下一步着力做好宣传培训及信息化建设

大力开展土壤环境污染防治科学普及和教育培训活动。提升社会公众参与土壤环境保护意识，强化土壤环境保护管理队伍建设，提高专业技术人员业务素质。探索建立土壤污染防治信息化管理，加强土壤环境管理信息化项目建设，探索建立涵盖土壤环境管理、问题线索收集等模块，服务于我市相关部门和企事业单位的土壤污染防治监督管理信息化系统，建立全市土壤污染重点监管单位监管信息库。

2022年7月20日