徐慧委员：

您提出的关于“加强环境监察 持续改善我市环境质量的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、加强环境执法力度

近年来，以中央生态环保督察和联合执法检查为契机，我局聚焦健全体制机制，不断优化生态环境保护执法方式，提高执法效能。持续推动生态环境综合行政执法改革，确保运行机制、能力建设、法治保障全面到位。健全部门协调联动机制，构建“大执法”格局。保持严的主基调，持续强化生态环境监管执法高压态势。持续依法严惩重处，树牢生态环境执法的权威性。持续加大重点领域执法力度，持续开展联合执法检查，形成联合执法常态机制，充分发挥“执法部门+业务部门+技术支撑”合力效能，基本实现重点环境风险一次查清、突出环境问题立即整改、涉嫌环境违法当场立案调查、人民群众投诉举报一次处理。同时，制定年度执法检查计划，按时完成各类专项执法行动，持续组织开展执法大练兵活动。聚焦突出生态环境问题，强化推进黄河流域生态环境监管执法，对辖区涉及的河流监管执法重点问题从严查处，重大环境问题和重特大污染事故实行一票否决制。持续开展涉水企业专项整治，不断深入推进垃圾焚烧发电和垃圾填埋场专项行动，进一步开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，切实做好辖区生态环境监管执法工作。

二、加大环保宣传力度

我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新发展理念，积极拓宽宣传渠道，创新宣传形式，加大宣传力度，调动社会各界人士关心环保、支持环保、参与环保的意识和热情，营造全民环保的浓厚氛围。借助法制宣传进社区、绿色社区及学校创建等活动，以环保宣传进社区、进厂区、进课堂、上广场、上街头等形式，向群众发放环保法律法规、环保小知识、低碳出行等宣传材料，增强全民节约意识、环保意识、生态意识、营造人人参与生态环保的良好风气。同时借助政务微博、微信平台等新型宣传模式，及时发布政务公开内容、环保法律法规及环保工作动态实时更新，方便群众及时了解市政府和环保部门在防污治污、保障环境安全、改善环境质量等方面的有效举措、有益做法和突出成效。

三、健全环境执法机制

生态文明体制改革是全面深化改革的重要领域。必须坚持综合治理、综合施策,用改革创新的办法解决深层次问题,健全完善生态环境执法长效机制。近年来，在市委、市政府和省生态环境厅的领导下，我局不断完善充实各项环境保护规章制度，先后制定并执行《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局行政执法公示制度》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局行政执法全过程记录制度》和《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局重大执法决定法制审核制度》，有力促进全市生态环境系统严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，充分维护人民群众合法权益。同时，我局印发了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局监督执法正面清单制度》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局“双随机、一公开”监管制度》，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，对重点排污单位实施双随机抽查，充分保障环境执法规范化、制度化、程序化，有力减少执法的随意性和人为性。

四、建立完善环境法制

一直以来，我局坚持开展环境执法专项行动,不断强化综合执法力度,以零容忍的态度打击环境违法行为,对环境违法案件发现一起、查处一起。对重大环境违法和恶意排污行为，我局坚决贯彻执行《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，对相关违法主体实施查封、扣押、停产整治及行政拘留，涉及环境污染犯罪的，及时移送公安机关。

五、环境执法队伍建设

我局以深入开展环境执法大练兵为抓手，强化执法队伍建设，着力提高执法素养，夯实执法基础，优化执法方式，规范执法行为，提升执法效能，推进执法信息化建设，为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力执法保障。一是采取“请进来、走出去”的方法，组织执法人员积极参加生态环境部、省生态环境厅组织的执法培训活动，并不定期邀请律师、专家对执法过程中所需的各类法律法规及执法业务进行培训。同时开展教学式执法，帮助执法人员理清企业检查的思路和方法，切实转变执法理念和执法方式，克服执法人员在执法检查中的畏难情绪。二是积极对接专业环境咨询治理公司，针对我市砖瓦窑、水泥制品、铸造、建材四大行业普遍存在的生产工艺装备水平不高、治污设施不够完善、运行不够规范等问题，在对砖瓦窑、铸造行业完成整改的基础上，分行业对企业进行调研、指导、培训，持续为企业送法律、送政策、送服务、送技术，帮助企业解决发展中的环境问题。三是制定并印发涵盖砖瓦窑、水泥制品、铸造、新型建材、塑料制品等行业的《企业检查要点》，在全市范围内开展帮扶指导专项行动，加大对企业帮扶指导力度，促进企业精细化管理。重点对企业的环评手续、排污许可制度落实情况、自行监测、污染防治设施、厂容厂貌等方面进行帮扶指导检查，提高企业的管理水平，减少因管理不到位而造成的环境污染。

同时，为鼓励公众积极参与全市环境保护监督管理，多方位、多视角发现各类环境违法行为，改善环境质量，我局开通了365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证生态环境局门户网站，建立了“商丘环境”微信公众号，让公众全面了解和监督商丘环境保护工作，并畅通环保12369举报热线，鼓励广大人民群众积极举报破坏生态环境的违法行为。对群众反映强烈、环境污染严重的环境违法行为，第一时间明确办理主体，强化办理责任，有效提高信访举报办理质量。

非常感谢您对环保工作的关心支持，希望您一如既往的关心、关注和支持环保工作。

2022年5月21日