民权黄河故道

突出问题：黄河故道历史悠久，最初形成南宋建炎二年（1128年），黄河流经于商丘，清咸丰五年（1855年）黄河改道，黄河改道后，流经商丘的黄河变成了黄河故道。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证民权县境内沿黄河故道有林七、吴屯、两座阶梯水库，主要功能为城市供水、引水、调蓄、灌溉。故道沿岸生态破坏、水土流失严重，水库库区围堰、围网养殖较多、居民侵占湿地建房、种植等，生态环境脆弱，饮水安全存在风险。

主要做法：为认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，加快整治和修复黄河故道，恢复沿岸生态环境，365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证坚持整治与修复并重，建设与管理齐抓，全面推进故道生态建设。一是建立长效管理机制。制订了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证地表水饮用水源保护区环境保护管理办法的通知》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证集中式地表水饮用水水源地保护区环境综合整治工作方案》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证市区集中式饮用水源地突发环境事件应急预案的通知》等文件，加强对饮用水源地的管理。二是深入开展水源地综合整治，清理取缔一级保护区内违法建设项目。先后取缔关闭了17家工业企业、12家旅游餐饮、1个排污口，取缔围堰养殖732户、总面积30455亩围堰养殖。生态搬迁一级保护区内原住民746户合计18.95万平方米。三是推进农村环境综合治理，改善河流水质。完善农村生活垃圾收运体系，积极推进“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，推动村庄生活垃圾分类收集、源头削减、资源利用。加强农村污水处理设施建设，沿岸生活污水全部进入污水处理厂进行处理。四是对水源地进行规范化建设。清理取缔一级保护区内围堰养殖22636亩，涉及养殖户544户，1142个鱼塘；生态保护拆迁涉及2个乡镇、6个自然村的432户居民；设置了水源地一级保护区界碑286个、交通警示牌98个、宣传牌134个，二级保护区界碑62个、交通警示牌28个、宣传牌16个；完善了3条穿越道路的安全防护栏、导流槽、和事故池应急防护设施。完成饮用水水源地一级保护区9500米隔离防护网建设建设。五是加强生态功能区建设。规划故道重要生态功能保护区并划定生态红线，形成点上开发、面上保护的区域发展空间结构。重点推动重要生态保护区建设、湿地保护与修复、生态脆弱区修复、生态防护林建设等工程，有效保护风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要湿地、水源涵养区等重要生态功能区。六是加强生态修护，恢复生态功能。保护故道沿线的自然湿地，逐步修复退化湿地，合理控制黄河故道湿地资源开发力度，科学制订开发规划，建立和完善生态监测体系，保证湿地功能的发挥。七是加大生态湿地建设力度。大力建设湿地保护区域湿地公园，扩大湿地保护面积，促进恢复湿地自然生态和陆地生态系统。打造生态修复和观光旅游体系，构建具有生物多样性、强水质净化能力和优美景观效果的湿地生态系统。

治理成效：生态环境逐步恢复，生物多样性显着增加，水环境质量明显好转，水源地水质稳定达标。目前，民权黄河故道重国家湿地公园的生物多样性十分丰富，在公园内有鸟类17目50科164种，其中国家一级重点保护鸟类6种，国家二级重点保护鸟类28种，全球极危物种青头潜2022年元月同乡同步监测到306只。湿地植物70科141属197种、鱼类36种。水源地水质全年达标率100%。通过治理，构筑起了水源地、湿地保护、生态涵养、水土保持的黄河故道新生态。

经验启示：按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，对河道进行综合整治、生态修复，同时，坚持规划优先、绿色发展，有序开发，系统开发，建立长效管理机制，常抓不懈，严防污染反弹，生态破坏，巩固整治成果。 

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