各县（市、区）水利局、市城乡一体化示范区农业农村局，局机关各科室、局属相关单位：

经研究，现将《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证水利局2022年水旱灾害防御工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年4月8日

365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证水利局2022年水旱灾害防御工作要点

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。贯彻落实省委省政府及市委市政府决策部署和防汛工作“金标准”，在局党组的坚强领导下，切实增强风险意识，坚持底线思维，充分认识水旱灾害领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，用大概率思维应对极有可能发生的重特大自然灾害，防范化解水旱灾害重大安全风险。立足防大汛、抗大旱，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的总体目标，强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，坚决打赢水旱灾害防御硬仗。

一、全力做好水旱灾害防御准备

（一）全面查找短板弱项。要深刻汲取郑州“7·20”暴雨灾害教训，切实增强风险意识，全面检视监测、预报、预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等方面的短板和弱项，认真对照反思，周密部署，狠抓落实，确保防汛各项措施落地落实。
‎    （二）进一步压实防汛责任。要切实增强责任意识和担当意识，做到守土有责、守土尽责，进一步明确辖区内水库、水闸、堤防等各类水利工程防汛责任人，将防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡查抢护、值班值守等各个环节。
‎    （三）扎实开展汛前检查。结合实际，对水旱灾害防御工作开展情况及水利工程安全状况进行全面检查，及时发现防汛安全隐患和问题，制定“问题、责任、整改”清单，及早研究落实整改措施和消除隐患，确保按时完成整改任务。
‎   （四）抓好水毁工程修复。采取有力措施，加快水毁工程修复进度，汛前务必完成所有防洪水毁工程项目，及时恢复水利工程防洪功能，为后续可能到来的强降雨做好应对准备，确保安全度汛。
‎    （五）抓好预案完善修订。根据水情、工情和经济社会发展实际，进一步修订完善各类水旱灾害防御预案，特别是超标准洪水防御预案以及病险水库、在建工程安全度汛方案，要尽可能全面、周详，提高科学性和可操作性。
‎    （六）抓好防汛物资保障。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，尽快补充抢险物资，防汛砂石料一律上堤上坝，就近存放，确保有人值守、有人联系，确保一旦接到险情命令，可在最短的时间内将防汛物资运送到位，保证防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上。
‎    （七）抓好防汛抢险演练。组织开展水情监测、洪水预报、预警会商、调度决策、沟通协调、工程运用、预案启动和响应行动等演练，采取实地演练和远程会商调度演练等多种演练形式，全面提升应急处置能力。
‎   （八）抓好设备网络维护。加强监测站点、预警平台及器材、视频会商等设施设备排查维护，确保正常运行。保障通讯网络安全，对通讯网络进行检查修复，要落实卫星电话等通讯设施，确保关键时刻信息报送通畅。

二、强化监测预报预警水平

抓好水旱灾害监测预报。密切监视雨情、水情、汛情和旱情发展变化，加强水文、气象等部门信息联络及共享，加强监测预报和会商研判，突出抓好局部性、突发性灾害天气的监测预报，努力提高预报精度、延长预见期。

三、抓好汛情旱情应对工作

（一）抓好雨水情会商研判。根据天气、降雨、洪水、台风、干旱的发展趋势分析可能造成的灾害程度，及时组织相关单位和专家进行防汛会商研判。
‎   （二）抓好应急响应启动时机。根据水旱灾害防御应急预案，结合实时汛情和旱情形势，按程序适时启动相应级别的水旱灾害防御应急响应，全面做好紧急情况下的防范应对工作。
‎   （三）抓好水工程防洪调度。依法依规科学精细调度水工程，分析研判水库及流域水情，针对可能发生的洪水，提前安排水库预泄。在统筹考虑水工程防洪抗旱能力的基础上，采取水库、河道堤防、分洪河道、闸坝等水工程联合调度措施，充分发挥水工程体系防灾减灾作用。
‎    （四）加强工程巡查力度。加强对水库、堤防等水利工程巡查防守，重点巡查险工险段、易出险的部位，加大巡查力量，加密巡查频次，及时开展水工程修复和应急除险加固。

四、抓好重点部位防守

（一）突出抓好水库安全。认真落实好水库防汛“三个责任人”（行政责任人、技术责任人、巡查责任人）和“三个重点环节”（预测预报能力、运行调度方案、抢险应急预案），开展水库溃坝分析，有针对性的制定应对方案，要强化汛期值守和巡坝查险，严禁违规超汛限水位运行，强化科学调度，确保万无一失。
‎   （二）突出抓好河道防洪。重点关注河道险工险段和薄弱环节，抓紧整治妨碍河道行洪问题，对主要防洪河道的险工险段位置、等级、影响等做到台账管理、心中有数，及时开展溃决分析，有针对性的制定应对方案，加紧完善工程措施，汛期做好巡堤查险除险工作，确保河堤不决口。水闸、橡胶坝要按照批准的汛期运用方案严格执行，该吊起闸门的水闸必须无条件吊起，该塌坝的橡胶坝必须塌坝运行，确保河道行洪安全。
‎   （三）突出抓好在建工程度汛安全。严格按照批复的在建工程度汛方案和应急预案，切实落实好防御、抢险和保障措施，加强对在建工程关键部位的安全监测，病险水库、水闸未经蓄水验收一律降低水位或空库运行；河道堤防治理工程一律不留缺口；隧洞等地下在建工程遇到较强暴雨洪水前，人员一律撤离；河道内施工围堰按规定拆除，确保河道行洪安全。
‎    （四）突出抓好灌区工程。要严格落实灌区和小水电防汛责任制，高度重视工程老化失修渠段以及渠道渗漏、淤积、坍塌、滑坡等险工渠段，对重要机电排灌设施设备加强排查，确保启闭设备灵活，灌溉、排涝渠道畅通，涝水能及时排出。
‎   （五）突出抓好抗旱保供水。要及时分析研判抗旱形势，及早落实各项抗旱措施，要加强抗旱水源统一管理和调度，科学制定用水计划，做好各类水利工程和抗旱水源的优化调度和合理配置，统筹安排好生活、基本生产和生态用水，确保供水安全和粮食安全。

五、强化技术支撑能力和纪律保障

（一）及时调整充实专家库。要从本地防汛抢险实际出发，及时调整充实技术专家力量，完善专家管理办法、派出工作机制，有针对性组织技术培训和抢险方案研究。
‎    （二）开展防汛人员业务培训。要强化培训和演练，对从事水旱灾害防御工作的人员特别是基层水管单位、基层水旱灾害防御相关责任人员全面开展业务培训，进一步掌握工作职责、工作内容、工作流程和相关专业知识，切实提升水旱灾害应急处置能力。

   （三）严肃防汛工作纪律。要严肃调度纪律，严格执行有调度权限的水行政主管部门调令，坚决做到令行禁止。要严肃值守纪律，各级、各单位要严格执行汛期24小时领导带班和工作人员值班制度，不得擅自离岗、脱岗。要严肃信息报送和发布纪律，及时、准确、快速报送雨、水、旱、汛、险情等信息，并及时按权限发布，决不能出现漏报、瞒报、谎报现象。
‎   （四）加大督促检查力度。要根据水旱灾害工作实际，采取明察暗访相结合，有针对性地加大对重点地区、重点部位、关键环节的督促检查力度，对因工作不力、工作疏忽、处置失当造成重大损失的，坚决依法依纪严肃处理。