张春华代表：

您提出的“关于尽快实施我市大中型病险水闸除险加固”的建议收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

一、我市大中型水闸基本情况

我市现有大中型拦河节制闸47座，大多修建于上个世纪70年代前后，运行40多年，超出使用年限，由于老化失修、水毁严重等原因，工程病险问题突出。2008年，经组织安全鉴定，我市大中型水闸中有三类病险水闸3座、四类病险水闸28座，根据水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号），三类病险水闸需除险加固、四类病险水闸需拆除重建。

二、水闸除险加固项目推进情况

“十二五”期间，国家安排了三类病险水闸除险加固专项资金，我市3座三类病险水闸全部纳入范围，目前工程建设任务已全部完成并恢复正常使用。2013年，全市28座四类病险水闸全部列入《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》；2017年，按照水利部和省水利厅安排，我市28座四类闸重建进入项目前期工作程序，编制完成了初步设计报告，概算总投资111080万元，其中10座由市发展改革委进行了批复。自2018年以来，我市连续向省水利厅申请资金计划，但由于全国未启动大规模四类病险水闸除险加固工程建设，我市未获得投资安排。

三、工作开展情况

市水利局工作开展情况：一是全面开展水闸安全鉴定。为进一步摸清我市大中型水闸安全状况，为全市河道防汛抗旱、蓄水供水、环境治理等工作的开展提供科学的基础依据，今年2月，我局梳理已达安全鉴定时限的大中型水闸清单，对有关县、市、区政府印发了督办函，要求尽快落实鉴定经费，抓紧时间完成任务。目前，除梁园区、示范区政府正在研究资金问题外，其他县、市、区鉴定经费都已落实，陆续开展鉴定工作，其中夏邑县、永城市已完成鉴定工作，下步报市水利局审定。二是筹措除险加固资金投入。2021年年7月，我局行文上报市政府，提出了四类闸重建的意见和建议，在上级没有安排项目的情况下，恳请市政府筹措资金，尽快实施28座四类病险中型水闸重建工程。为此，市政府高度重视，安排市水利局与农发行对接，研究利用农发行贷款进行水闸重建有关事宜。今年3月份以来，我局与市农发行负责同志进行了数次座谈，目前有关县（市、区）水利部门正在积极与市农发行对接，协商病险水闸除险加固等水利项目贷款，解决水利投资难的问题。同时，我局将继续积极向省水利厅申报，全力争取项目支持，以尽快改善我市水闸工程现状，恢复我市水闸工程防洪、除涝、供水功能和效益，为我市河道安澜和社会经济发展提供基础保障。三是加强管理落实维修养护资金。为保障病险水闸安全运行，各县、市、区在汛前对水闸等水利工程进行全方位排查摸底，对发现的问题及时整改或控制，严格落实病险水闸安全管理和防汛“三个责任人”，加强重点部位观测和维修养护，针对工程具体情况编制安全管理制度、应急抢险方案、日常巡查检查指导手册，对水闸老化失修严重的桥梁等附属工程采取控制运用措施。同时，加强对水利工程管理人员的业务培训，提高管护人员的技能水平和业务能力，加大水利工程巡查力度，做到问题及时发现，及时上报维护，全面提升水利工程防御灾害能力，确保汛期安全运行。

市财政局工作开展情况：一是积极争取中央预算内投资支持。积极配合市发改委、市水利局、市城管局，认真落实《河南省人民政府关于印发河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（豫政（2022）19号），协助各县（市、区），谋划申报大中型病险水闸除险加固中央预算内投资项目，尽力争取中央预算内投资支持。二是积极争取政府债券资金支持。紧紧抓住中央、省稳经济大盘中“提速地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围”的政策机遇，根据大中型病险水闸除险加固项目实际和政府债券投资政策，办理项目前期手续后，积极协助上报省财政厅，同时通过发改部门，将该项目报入国家重点项目库，努力争取政府债券资金，解决大中型病险水闸除险加固项目资金难题，减轻地方财政压力。三是继续加大市、县财政部门支持力度。在争取中央预算内投资和政府债券资金的基础上，市、县财政部门将积极调整支出结构，根据同级政府的工作安排和预算管理的有关规定，继续加大对大中型病险水闸除险加固项目的支持力度。

2022年6月17日