为做好我局防汛应急处置工作，确保国家和人民生命、财产安全，维护社会稳定，按照市委、市政府有关要求，结合我市实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持"预防为主，救人第一，防止险情扩大，快速有效处理"的原则，认真执行，及时抢救，消除险情或控制险情发展将损失减少到最低限度。

二、适用范围

在灾害性天气过程中，局办公楼、局家属院等发生的险情。

三、组织领导

市审计局成立防汛工作领导小组，负责领导、指挥、统筹全局防汛应急救援工作。

组      长：马付恩    局党组书记、局长

副  组  长：吕义军    局党组副书记、副局长

谢  颖    局党组成员、副局长

刘振营    局党组成员、经责办主任

               陈广银    局党组成员、副局长

王  东    局党组成员、纪检组长

张建新    局党组成员、副局长

刘  丽    总审计师

成  员：徐  彬    办公室主任

           薛  源    秘书科科长

           孙  静    组织人事科科长

赵  鹏    法制科科长

郑顺业    计划管理督察科科长

张晓伟    政策跟踪科科长

李东亮    财政审计科科长

李  波    行政事业审计科科长

扈  军    党群政法审计科科长

胡晓苹    科教文审计科科长

李可东    医疗卫生审计科科长

孟庆举    农业农村审计科科长

董胜任    固定资产审计科科长

王  磊    企业审计科科长

杨伟丽    社保审计科科长

李树昆    金融外资审计科科长

张小龙    经责审计一科科长

朱  黎    经责审计二科科长

王  芳    机关党委专职副书记

陈广胜    机关纪委书记

戚征宇    投资审计中心主任

赵  巍    数据审计中心主任

领导小组下设防汛工作领导小组办公室（以下简称“办公室”），局党组成员、副局长张建新同志兼任办公室主任，局办公室主任徐彬兼任办公室副主任。应急救援电话：0370-3271110。

成立五个专项工作组∶

（一）应急救援小组

组  长：马付恩

副组长：陈广银、王东、刘丽

成  员：徐彬、孙静、郑顺业、李先栋、扈军、胡晓苹

（二）组织协调小组

组  长：吕义军

成  员：张晓伟、李东亮、李波、高永慈、李波

（三）后勤保障小组

组  长：张建新

成  员：李可东、孟庆举、董胜任、王磊、张兴伟

（四）宣传信息小组

组  长：谢颖

成  员：薛源、杨伟丽、李树昆、张小龙、朱黎、郭彬亚、杨景运

（五）调查处理小组

组  长：刘振营

成  员：赵鹏、王芳、陈广胜、戚征宇、赵巍

四、工作职责

（一）防汛工作领导小组职责：

1.组长下达启动预案指令（由局防汛应急值班室具体传达）后，应急救援小组立刻奔赴现场，后勤保障小组同时开始工作;

2.宣传信息小组根据险情情况，按规定将情况上报市政府。

3.组织协调小组根据救援小组报告的现场情况作出初步报告，并负责各小组之间的协调工作、。

4.险情控制或消除后，调查处理小组对应急救援小组及后勤保障小组的应急援助情况经过报告进行审查，审查救援措施是否迅速有效并备案。

（二）应急救援小组职责：

1.接到应急救援领导组命令后，迅速赶往现场。

2.根据现场情况，组织撤离、疏散等工作。

3.将现场情况处置意见及时上报防汛工作领导小组，并做好备案工作。

4.因抢救人员、疏导交通等必须要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，进行拍照或录相。

5.做出应急援助情况初期报告，上报防汛工作领导小组。

6.险情消除或控制后，应向防汛工作领导小组上报应急援助情况报告。

7.完成防汛工作领导小组交办的其他事项。

（三）组织协调小组职责：

1.研究政策和措施提出工作建议，为防汛工作领导小组决策提供参考;

2.制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

3.负责与其他部门的协调、求援工作。

4.全面了解掌握事态发展的相关信息，完成防汛工作领导小组交办的其它工作。

（四）后勤保障小组职责：

1.负责所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;

2.合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;

3.在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;

4.保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;

5.保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;

6.完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

7.对有关救援情况进行备案。

8.完成防汛工作领导小组交办的其他事项。

（五）宣传信息小组职责：

1.负责防汛工作相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

2.负责防汛工作领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;

3.建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

（六）调查处理小组职责：

1.进入事故现场进行调查，查明原因、经过；

2.查清防汛事故责任和责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等；

3.安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

五、分级处置流程

防汛应急救援活动采取分级处置制度，具体分级处置流程如下：

（一）一般险情。指发生险情的部位、情况未造成严重后果，或造不成严重后果的。由发生险情单位动用防汛贮备物资或采取措施自行处置。待处置完成后，可上报局防汛应急值班室。

（二）较大险情。指发生的险情已经对自身造成影响，或可能造成影响，但未对或不会对周边环境、居民、道路、重要设施等产生影响的。应立即报告局防汛工作领导小组组长、由组长启动预案，组长因公外出时，可授权副组长启动预案。

（三）重大险情。指发生的险情已经对自身周边环境、居民、道路、重要设施等产生明显影响，有可能造成重大财产损失和重大人员伤亡的。发生险情单位应立即上报局防汛应急值班室。应急值班室应立即报告局防汛工作领导小组组长，由组长启动预案。组长因公外出时，可通过电话等方式向副组长下达预案启动指令。

（四）特别重大险情。指发生的险情已经造成重大财产损失和重大人员伤亡的。发生险情单位应立即上报局防汛应急值班室，同步拨打110、119、120 等应急电话，组织人员在保证自身安全的前提下，全力开展抢险、自救。同时局防汛工作领导小组指派专人，以市审计局名义向市委、市政府报告情况，向公安、消防等通报情况。特别重大险情的应急救援工作应在市政府统一领导下开展。

六、发生险情单位应尽的职责和义务

（一）发生险情后，应第一时间拨打局防汛应急值班室值班电话（0370-3271110），同时立即拨打其它救援电话（110、120 等）。

（二）在救援人员到达现场前，要做好现场保护、初步救援、人员撤离等工作。因抢救人员、疏导交通等必须要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，进行拍照或录相。

（三）应急救援小组及后勤保障小组到达后，应详细汇报现场情况，如实提供应急救援小组和后勤保障小组要求的各类资料、基本情况等，认真执行应急救援小组下达的各项指令。

（四）险情消除后的24小时内，向局防汛工作领导小组写出书面报告。

七、救援的终止

防汛工作领导小组应根据救援小组和后勤保障组的意见，判断险情是否消除或已受控制。需上报市委、市政府。

八、本预案自发布之日起施行。