商司文〔 201 7〕35号

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加强我市社区矫正信息化建设的通知

各县（区）司法局：

   日前，省司法厅印发了《关于加强我省社区矫正信息化建设的通知》，就推进《河南省社区矫正信息管理系统》全面上线、建立全省社区矫正数据库、建设社区矫正管理指挥平台、社区矫正中心远程视频督察系统和信息化网络提出明确目标，为贯彻落实省司法厅社区矫正信息化建设的工作要求，现就全面加强我市社区矫正信息化建设提出如下要求：

一、社区矫正信息化建设的重点内容

（一）推进省级社区矫正信息管理系统在我市全面上线

《河南省社区矫正信息管理系统》经过省厅反复多次的调研论证开发，目前已经基本成型。截至2017年5月底，该系统已在6个省辖市、5个直管县（市）上线试运行。系统以定位系统和管理系统并重为总体设计原则，着重解决全省社区矫正信息化建设各自为阵的问题，旨在推进社区矫正工作流程和执法监管的规范化，实现全省社区矫正信息共享。省厅已经制定系统上线计划，将集中人力分区域有步骤的在全省各地组织实施。我市已经于6月13日集中各县(区）司法局、司法所社区矫正工作者进行了集中培训，培训之日也是省社区矫正管理系统在我市的开通之日。

（二）建立全省社区矫正数据库

数据库是信息化的重要支撑，包括社区矫正工作情况数据库和社区服刑人员数据库，是全面掌握社区矫正工作开展情况和对社区服刑人员情况的重要依据。系统上线后，要按照系统的要求抓紧开展信息录入工作，确保数据录入及时、准确、全面、规范，力争在2017年9月底建成全市社区矫正数据库。要明确专人负责信息录入工作，一方面，6月底前要完成社区矫正机构、队伍、经费和场所等工作情况的录入工作；另一方面，对2016年7月13日至系统上线之前入矫的社区服刑人员信息，必须进行补录，并在2017年7月13日前完成。对系统上线后新入矫的社区服刑人员，在建立执行档案和工作档案的同时，将其信息逐项录入系统。自2017年10月1日起，各县(区）的社区矫正数据通过系统上报，统计、通报、分析及季度、年度考核依据系统数据进行。

（三）建设社区矫正管理指挥平台

利用《河南省社区矫正信息管理系统》上线这一有利时机，搭建全省社区矫正管理指挥平台。全省社区矫正管理指挥平台包含省、市、县三级。市局正积极推动本级管理指挥系统的建设，各县市区司法局要积极建设管理指挥平台，早日建成全市社区矫正管理指挥平台，完成全省社区矫正管理指挥平台在我市的建设任务，尽快与省厅对接，充分发挥信息化建设的作用。

（四）建设社区矫正中心远程视频督察系统

各县(区）在加强社区矫正中心建设的同时，要按照《两个规范》中的《社区矫正中心信息化设施配备要求》为社区矫正中心建设远程视频督察系统（安防系统），实现远程视频监控和指挥调度。2017年年底要有四分之一的社区矫正中心建成远程视频督察系统，2018年年底实现远程视频督察系统全覆盖。要强化社区矫正中心的信息化设施配备，在社区矫正中心的各功能室配备扫描仪、二代身份证识别仪、指纹采集仪、人脸识别仪、指纹门禁、执法记录仪等配套信息化设施，提高科技化水平，更好的发挥社区矫正中心的作用。

（五）建设社区矫正信息化网络

社区矫正信息化建设要以国家电子政务外网为基础，逐步实现省、市、县、乡四级联网，禁止直接使用互联网作为社区矫正信息化网络。各县(区）要积极协调当地有关部门，推进社区矫正信息系统通过国家电子政务外网实现与市局、省厅联网，力争在2017年10月底完成此项工作。各县(区）司法局要对本辖区内社区矫正中心、司法所采用国家电子政务外网工作，要制定规划，设定完成期限，加强同相关部门的联系，积极推进，尽早实现各级用户的互联互通。

二、工作要求

（一）加强组织领导。 各县(区）司法局要将社区矫正信息化建设作为2017年的一项重要工作，摆上重要日程，筹划建设方案，加快建设步伐。安排熟悉社区矫正业务、具备一定计算机专业知识的人员，负责社区矫正信息化建设工作。近期对本单位社区矫正信息化建设和使用情况进行全面系统的摸排，因地制宜地制定建设方案。要根据实际，组织系统上线和数据录入再培训，确保社区矫正中心和司法所工作人员能熟练掌握系统操作、规范使用系统，促进业务工作的开展与系统使用的结合，杜绝系统上线后工作仍在线下开展，发挥系统的作用。

（二）精心安排部署。 各县 (区） 司法局要按照通知要求，认真对照梳理具体工作任务，科学合理规划本地社区矫正信息化建设进程，制定建设方案。建设方案应包括以下三个方面：一是指导思想和总体规划；二是实施步骤，包括系统上线、数据库建设、定位系统建设、社区矫正中心信息化设施配备等；三是工作措施和时间表，应包括各县 (区） 社区矫正信息化建设情况摸排（2017年6月16日前完成）、《河南省社区矫正信息管理系统》的上线、汇聚社区矫正业务数据、远程视频督查系统建设规划等。建设方案于6月19日前报送市局社区矫正管理办公室。从7月份开始，每月3日前报送社区矫正信息化工作进展情况（见附件）。

（三）强化考核通报。 比照省厅考核方案，我市已将矫正信息化建设情况纳入年度平安建设目标考核体系，实行百分制考核，信息化建设考核分值设定30分，确保社区矫正信息化建设工作扎实推进。市局将对各县(区）司法局社区矫正信息化建设情况实行月通报，按照省社区矫正工作领导小组办公室《社区矫正工作重点事项季度考核标准》，每月对信息系统使用、基础数据录入、相关设施配备情况和工作进度等，视情形分别在不同范围通报。

联系人：卢刚 代海彦 武鹏

联系电话：3263148  邮箱： sqssqjz@126.com

                                 2017年6月14日