各县(市、区)司法局，局属各单位：

《2018年365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证司法局警务督察工作要点》已经局党组研究通过，现印发你们，请遵照执行。

2018年5月15日

365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证司法局2018年警务督察工作要点

一、总体要求

全市各级警务督察机构和督察人员在局党组的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领司法行政工作,认真落实中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议和全市司法行政工作会议精神。以政治建设为统领,围绕“讲政治、抓业务、促改革、重自律”的要求,注重督察工作方式方法创新，抓好局党组确定的重点工作任务的督察;以警务督察为抓手,聚焦人民警察队伍制度落实、警容风纪规范和执法行为规范;以服务监狱戒毒人民警察队伍正规化、专业化、职业化建设为主线,以促进人民警察依法履行职责、行使职权、遵守纪律为着力点,进一步增强“底线安全”意识,积极贯彻落实治本安全观;做好对各类风险隐患的预警预判和排查整治,深入开展常态化警务督察,努力为新时代司法行政工作的改革发展提供有力保障。

二、工作任务

1.督察人民警察队伍思想政治建设情况

(1)对学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训和组织实施情况进行督察；

(2)对“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化建设情况进行督察；

(3)对严守政治纪律和政治规矩、基层党组织建设、“四个意识”、“四个自信”教育引导和取得的成效等情况进行督察。

(4)对局属单位基层党支部落实“三会一课”制度、新党章的执行情况进行督察。

2.督察局党组重大部署贯彻落实情况

(1)督察学习宣传贯彻中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议和全市司法行政工作会议精神情况；

(2)督察全市公共法律服务平台建设工作情况；

(3)督察全市司法行政系统精神文明创建工作情况；

(4)督察各单位对“底线安全”意识教育和贯彻落实治本安全观情况；

(5)对狱(所)扫黑除恶专项斗争中“交”、“揭”、“查”取得的成效进行督察；

(6)对狱(所)务公开、狱(所)长接待日和执法监督等工作组织实施情况督察。

(7)督察全市司法行政系统全面推进改革工作的落实情况。

3.督察执法执纪、警容风纪执行情况

(1)对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和中央“八项规定”及实施细则、人民警察“六个一律”“六条禁令”“六个绝不允许”等铁规禁令执行情况进行督察；

(2)对人民警察职业道德基本准则、整改“四风”、着装规范执勤规范礼仪规范执行情况进行督察；

(3)对狱(所)领导值班带班制度执行情况进行督察；

(4)对狱(所)监控指挥中心、监区(大队)等重点岗位夜间值班制度落实情况进行督察；

4.督察狱(所)各项工作制度落实情况

(1)狱(所)安全制度落实，狱(所)大门、AB门人员车辆安检、会见室、食堂、值班室、物资仓库等重点部位、重点环节、重点时段、重点人员管理等制度落实情况；

(2)罪犯和戒毒人员的计分考核(教育戒治评估)和分级处遇、分类管理制度的落实；

(3)罪犯戒毒人员减刑(减期)、假释、暂予监(所)外执行；特殊岗位、勤杂事务岗位罪犯的管理工作；

(4)对罪犯戒毒人员生活、学习、劳动三大现场的管理，互监(互助)包夹制度落实，重点关注罪犯(戒毒人员)和顽危犯包夹包教情况；

(6)食品药品的管理、使用的情况；

(7)危险品、违禁品清查管控情况；

(8)狱(所)、监区(大队)的狱(所)情分析研判制度落实情况，玩危犯直接管理制度落实情况；

(9)安全设施、警用装备的管理使用情况。监控、通讯、报警、消防设施的建设和运行情况,执法记录仪配备、使用及重要信息采集留存情况,枪弹库“三铁两器”设施、枪弹分离管理、保养维护措施、账卡物管理制度落实；

(10)警车管理制度落实、安全运行情况。

5.督察全市司法行政机关警务督察机构履行职责、开展工作、完成目标任务情况

(1)警务督察工作的领导、管理和组织保障情况；

(2)警务督察日常工作开展情况及督察成效；

(3)警务督察文件、文书的规范化运用情况；

(4)警务督察工作台账资料、档案管理情况；

(5)警务督察工作月报的及时、准确情况；

三、工作措施

1.坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，深入开展日常督察,及时下发督察建议书和警务督察通报。

2.站位全局,着眼发展,坚持问题导向,突出督察重点。严格“四个必督察”制度,即:对局党组重大决策部署执行情况、存在重大隐患的单位、督察整改不力的单位、发生重大案件和重大事故的单位必督察。对督察出的问题实行对账销号制度,严格责任追究,确保督察的权威性。

3.全面建立督察任务清单,细化督察内容,明确督察标准,实现精准督察,真督实查,敢督严查,扑下身子,多看“后院”和“角落”,少看“门面”和“窗口”,深入监狱戒毒人民警察执法一线，了解真实情况,抓实抓准问题,构建常态化多样化精准化督察模式。

4.建立督察整改问责机制。按照省厅警务督察总队的要求，局警务督察支队在5月底之前建立督察整改问题数据库和案例库,对入库问题实行整改销号和“回头看”,严格督办、依纪问责,坚决减存量、遏增量;对入库案例进行追根溯源,分析讨论,积极开展警务督察理论研究。

5.配合省厅警务督察总队建立警务督察人才库。积极配合省厅警务督察总队在2018年5月中旬之前建立由专职警务督察人员组成的警务督察人才库,并加强对警务督察人员的业务培训,逐步健全完善警务督察干警持证上岗制度,配合省厅警务督察总队建立警务督察业务导师制和定期轮岗交流制度。

6.建立与其他部门的协调机制。局警务督察支队在2018年将结合狱(所)业务和监狱戒毒人民警察参与社区矫正试点工作开展同步督察,健全警务督察部门与业务部门的联席会议制度,加强督察工作与业务工作的深度融合,做到督察工作与中心工作、重点工作同部署同落实,进一步增强工作合力。

7.警务督察与调查研究相结合。不定期组织督察人员,抽出一定的时间,入驻市监狱、强戒所,开展有针对性的调查研究和督察活动,深入调研了解当前狱(所)管理、人民警察队伍建设、规范执法等工作开展情况，及时发现并纠正问题,确保有效发挥警务督察工作的职能作用。

8.落实重大事项报告制度。对狱(所)安全方面发生问题和队伍建设方面出现的问题,各单位要及时报告有关责任人受到纪律处分或刑事处罚的情况,对有情不报、知情瞒报的单位,一律取消年度评先评优资格,并予以通报批评。

9.严格绩效考评标准,加强督察成果的运用。将督察工作成效与年度考核挂钩,强化责任倒逼,推动决策落实;注意吸收借鉴巡视、督察领域中的一些好的做法,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,大胆跟踪问责;注重放大正反两方面的典型效应,激发落实动力,切实增强警务督察工作的权威性和执行力,有效发挥警务督察工作的督导制约机制。市司法局将对各单位年内开展警务督察工作、完成督察目标任务情况实行半年检查和年终考评。

10.加强纪律作风建设。加强警务督察人员的作风纪律教育,始终做到坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、严守纪律。自觉接受纪检监察部门的监督,对反映警务督察人员的问题线索认真核查,对违法违纪的坚决查处,对失职失责的严肃问责。