【服务型行政执法十周年】今年是我省推进服务型行政执法建设十周年，为充分展现十年来我市推行服务型行政执法建设的典型做法、实践成效，加快推进法治政府建设，市法治政府建设领导小组办公室现推出服务型行政执法建设系列宣传展播活动，展示我市各有关行政执法机关在服务型行政执法方面取得的成效。

服务型行政执法十周年宣传展播之一——柘城县卫生计生监督所：着力下好服务型行政执法建设“精准棋”

近年来，柘城县卫生计生监督所将服务型行政执法工作放在首位，精准施策、硬核推进。围绕常规动作，组织领导“求强”，《实施方案》“求细”，服务理念“求优”，执法水平“求高”，服务方式“求新”，执法效果“求实”。围绕创新动作，坚持“1234”工作法，打造精品，创新亮点，推动服务型行政执法创建工作走细走实、向纵深开展。2022年该所被评为第三批河南省服务型行政执法标兵单位。

一、树牢一个理念，增强执法服务“黏合力”

牢固树立“执法与服务并重”理念，坚持在服务中执法、在执法中服务，实现服务执法高度融合。一是“双线”并行强宣传。线下利用3.15、12.4等宣传日及送法系列活动，让法律法规“飞入寻常百姓家”，先后组织普法宣传活动15次，发放宣传单20000余份；线上利用“云上柘城”“微信公众号”、网上直播等形式，开展宣讲活动5次，网络直播现场参与人员11300余人。二是经营消费强提醒。对行政相对人在经营中容易忽略的细节、易犯的日常错误、消费者消费时需要注意的事项经常进行温馨提醒。三是找准风险强防控。对易发、高发、频发的违法点认真剖析，分行业梳理出法律风险点64项，整理防控措施233条，帮助行政相对人有效规避法律风险。四是现场指导强服务。把行政指导贯穿于行政执法全过程，2019年以来，共办理行政指导案卷54个，开展行政指导817次，并建立健全台账。五是规劝告诫强警示。对于轻微违法行为，实行“首错免罚”，对于较重违法行为经规劝仍不改正者进行，警示约谈，让“卫监蓝”执法刚柔相济、既有力度又有“温度”。

二、转变两个观念，常注思想教育“清醒剂”

坚持行政执法人员与行政相对人思想教育同抓、思想观念同转，消除“服务不执法”“违法不追究”等错误认识。一是抓好行政执法人员思想转变。将服务理念有效融入执法实践，在执法中体现服务，在服务中实施管理，让“文明执法、指导为主、教育为先、效果为上”观念深植执法人员脑中。二是抓好行政相对人思想转变。进一步加大宣传力度，帮助行政相对人了解掌握卫生法律法规知识，增强自我防范能力；对典型违法案件公开曝光，打击震慑违法者；建设集法治性、专业性、实用性“三位一体”的“蓝盾实操室”，发挥“模拟执法、现场功效”作用，实现“润物无声”，受训人员1200多人次。2019年至今，共办理行政处罚案件315起，依职权进行行政指导52次，其中行政警示22次、行政约谈16次，行政回访14次。

三、创新三种模式，打好诚信服务“组合拳”

围绕“诚信是金、服务用心、让行政相对人满意”目标，着力构建“让守信者受益、失信者受损”新型监管机制，不断深化诚信卫生建设和提升服务水平。一是加快推进诚信等级建设。推行A、B、C三级信用等级，通过对不同诚信等级行政相对人采取相应的监管模式和检查频次，让守信者享受更优越服务。二是大力推进服务新工程。积极实施“八个三”服务工程，切实做到“三个完善”“三个规范”“三个强化”“三个转变”“三个树立”“三个加强”“三个提高”“三个满意”。三是积极推进“互联网+服务型执法”。坚持“一站式”服务，实行一次性告知、一窗式办理，工作提质提速；坚持“效率化”服务，服务“优”无止境；坚持“差异化”服务，针对弱势群体，做到“三上门三到位”，。

四、守护群众健康，织密疫情防控“安全网”

2020年，新冠疫情突袭柘城，全所上下逆向而行、“硬核”担当，16个小时完成1680㎡的隔离观察点建设。进入常态下疫情防控后，制作《疫情防控卫监行—学校篇》《疫情防控卫监行—公共场所篇》短视频，普及疫情防控、疾病传染和学校卫生知识，精准指导开展疫情防控工作，对全县干群防范疫情起到积极作用。

五、实施党建+活动，用好党建引领“指挥棒”

积极实施“党建+活动”，让党建与服务型执法相融共生，成为推动创建工作的“红色引擎”。一是开展“党建+红色铸心活动”。以“蓝盾传习所”为平台，定期开展红色教育，坚定理想信念，矢志不移跟党走。二是开展“党建+‘一带双帮’活动”。深入开展“一带二、二帮四”活动，推动全所执法人员工作能力提升。三是开展“党建+‘双测双评’活动”。每半年对全所执法人员在优质服务、文明执法等方面进行测评。测评实行“双测双评”制，优秀执法人员进行表扬宣传。