一、聚焦重点群体保居民就业　

　　切实抓好农民工和就业困难人员就业。实施农村人居环境整治工程和以工代赈工程，优先吸纳贫困劳动力就业，对吸纳农民工就业成效突出的市场主体给予就业补贴和一次性奖励。对符合条件的就业困难人员利用公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。

　　落实情况：一是持续推进农村生活垃圾治理。加强城乡一体的农村垃圾收运处置体系建设，全市共4524个行政村，有98%以上的村庄垃圾得到有效治理，所有行政村按照人口2‰以上的比例配备保洁员，共带动4.2万人就业。持续推进农村清洁行动，有效改善了农村环境卫生面貌。今年以来，全市清理农村垃圾73.7万吨。试点推进农村垃圾分类工作，永城市、民权县分别纳入国家和省农村垃圾分类试点县（市）。二是推进美丽乡村建设。积极推进96个省级农村人居环境“千村示范、万村整治”示范村创建，按照“四美乡村”标准，截至目前，有80个村完成了创建任务。其他积极开展村容村貌提升工作，开展硬化绿化净化美化亮化工作，提升了整体村庄形象。积极推进农村改厕，1-9月份，全市改厕117882户，其中永城市9936户、夏邑县13610户、虞城县11400户、示范区6438户、梁园区19120户、睢阳区26695户、柘城县6997户、宁陵县4456户、睢县9750户、民权县9480户。

　　二、坚决兜牢底线保基本民生

　　打好打赢精准脱贫攻坚战。开展消费扶贫“六大行动”（扶贫产品认定行动、市场培育行动、千企销售五进行动、中国社会扶贫网河南特色扶贫产品展销行动、预算单位采购行动、消费扶贫献爱心），推动各级机关和企事业单位优先采购贫困地区农副产品，运用“互联网＋精准扶贫”模式推介扶贫产品。

落实情况：市农业农村部门按照“《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》的通知（豫发〔2020〕16号）要求和市政府领导批示精神，积极开展消费扶贫“六大行动”，切实做好“六稳”“六保”工作。

三、扶贫产品认定行动

1.精心组织农业品牌专业展会。2020年，组织企业参加省中心举办的2次产销对接会等活动，通过这些活动充分展示我市“三品一标”品牌形象，进一步提升我市“三品一标”的知名度和美誉度。

2.广泛开展绿色食品宣传活动。根据河南省绿色食品发展中心开展绿色食品宣传月活动的要求，围绕农业质量年主题，多层次、多形式、多角度组织开展了一系列宣传活动。2020年6月1日接到省中心开展绿色食品宣传活动通知后，市农产品质量安全中心积极筹备，制作宣传展板16个，印制宣传册3000本、绿色食品知识宣传单30000份、条幅12条。按照《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证绿色食品宣传月活动方案》要求，365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证绿色食品宣传月活动正式启动，绿色食品宣传月活动出动宣传车12辆次、宣传人员90余人次，发放宣传资料21000余份，网络上传信息3条，组织现场活动3场，接受群众咨询2000余次。“三品一标”农产品品牌创建。截止至截止至2020年9月底，“三品一标”农产品共认证439个，其中无公害农产品318个，绿色食品39个，有机产品2个，农产品地理标志登记15个，已上报待批绿色食品65个产品。全国名特优新农产品名录采集14家14个产品，待批9个，申报全国绿色食品原料标准化基地5个，7个产品。

四、市场培育行动、千企销售五进行动

为贯彻好党中央、国务院及省委省政府和市委市政府决策部署，切实做好“六稳”落实六保工作，农业农村部门采取了切实可行的措施，牵头抓好农产品生产供应，做好农产品稳定生产保障供应工作。

1.突出“菜篮子”生产。稳定的生产是保障供应的基础和前提，我市牵住“菜篮子”主要产品生产这个“牛鼻子”，全力做好了生活品保障供应工作。在我省启动新冠肺炎防控一级响应后，我们一手抓疫情防控，一手抓生产保供，做到两不误、两促进。以365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证“菜篮子”行政首长负责制联席会议办公室名义印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情抓好“菜篮子”生产保障供给工作的通知》（商菜联办〔2020〕1号），对切实抓好蔬菜生产保障源头供应、加大市场监管和储备、畅通运输流通渠道等作出安排部署。为进一步保障供应，又以365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证“菜篮子”行政首长负责制联席会议办公室下发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情推动重要农产品生产加工企业等生产主体加快复工复产保障“菜篮子”产品充足供应的通知》（商菜联办明电〔2020〕1号），组织涉农生产主体在做好疫情防控的前提下搞好生产，并重点支持全市规模较大的55家市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场、养殖场等尽快复工复产。以这55家企业作为市级调度备案企业，实行生产销售日报制度，及时掌握情况,稳住“菜篮子”产品供应基本盘。

2.优化产销对接。疫情给生产单位带来了销售难题，也给居民生活造成诸多不便，尤其是居民外出购物还带来疫情扩散风险。针对产销脱节的问题，为做好疫情防控，我们创新模式实现产销有效对接。一是大力推进农产品电商。积极组织企业开辟线上销售，线下配送进社区。市农业农村局联合市商务局、市城市管理局联合印发了《关于开展网上便民销售保障居民生活必需品供应活动的通告》，引导各大商超、农贸市场商户、生产企业积极参与开展网上便民平价销售保障居民生活必需品供应活动。疫情防控关键时期，通过懂菜网、支农宝、广电商城等电商平台开展互助合作、产销对接，线上订单63万单，线下供应肉蛋奶菜等主要农产品2562吨，有效解决了买卖两难问题，满足群众应对疫情需要。二是积极推进建立蔬菜直供体系。市农业农村局积极发挥掌握基地生产情况优势，搭建好基地与大型社区沟通平台，设立蔬菜直供点，推进建立蔬菜直供体系。三是积极开展商丘名特优产品云上展销会。配合商务局、工信局等召开了相关工作准备会议，积极组织各县区名特优农产品参加云上展销会。通过开展商丘名特优产品云上展销会，集中展示了我市优质农产品，增加了销售，提升了居民消费的信心。

3.加强市场监测。持续开展监测预警，及时收集整理发布农产品供求信息，组织相关人员分析研判形势，对生产能力、供需关系、价格走势等情况进行统筹把握。加强“菜篮子”产品的生产调度。对蔬菜、畜禽生产实行日报告制度，摸清生产能力、产品库存、原料贮存、销售渠道等情况，理清底数，掌握情况，建立台账，为科学决策提供依据。

4.推进农业产业化龙头企业复工复产。为进一步贯彻落实省委省政府、市委市政府关于疫情防控期间全力保障生活必需品供应的决策部署，积极支持推动市级以上农业产业化重点龙头企业复工复产，以365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证农业产业化经营工作领导小组办公室的名义印发了《关于应对新冠肺炎疫情支持市级以上农业产业化重点龙头企业复工复产保障农产品生活必需品充足供应的通知》（商农产办〔2020〕1号），组织各级各有关部门指导帮助企业在加强疫情防控的，确保企业生产安全，有力地保障了农产品充足供应。一是帮助农业企业解决通行难问题。帮助协调发放农资运输通行证2266张，其中省级436张，市级1830张，有效畅通了物资、人员流通绿色通道。二是帮助企业解决资金困难问题。推荐95家龙头企业和农产品加工企业在农业农村部金融支农调度平台上进行上报；推荐并列入国家重点支持企业3家，分别是诚实人、福润、金象；向市金融工作局推荐重点支持企业家40家，36家被列入地方金融重点支持企业。三是帮助龙头企业解决人员不足、返岗不畅等实际困难。市农业农村局印发了《关于指导农业企业利用信息化方式科学管理促进复工复产的通知》，深化对企业的服务，帮助企业做好疫情防控和员工监测，提升工作效率，降低生产经营成本。

目前，全市243家（含永城市）龙头企业已复工227家，复工复产率93.4%，其中农业种植、畜牧养殖龙头企业正常生产70家，农产品深加工龙头企业复工复产142家，流通企业复工复产企业15家，综合开工率90%以上，除部分困难企业和季节性生产企业外，应复工复产龙头企业全部复工。全市243家龙头企业中农产品加工企业151家，复工复产142家，比例为94%，综合开工率90%以上，4-5月份农产品加龙头企业生产逐步恢复正常水平，受前期生产不足，需求偏紧影响，生产基本满负荷运转，较去年同期有所增长，4-5月份农产品加龙头企业生产逐步恢复正常水平；受前期生产不足，需求偏紧影响，生产基本满负荷运转，较去年同期明显增长；6-9月市场需求偏紧情况缓解，企业产量环比有所下降，但仍维持较高水平，同比略增；第四季度开始需求有所恢复，企业产量环比有所上升，同比有所增长，预计2020年农产品加龙头企业总产值较去年增长3%以上。农产品加工龙头企业的复工复产为做好“六稳”落实六保工作奠定了坚实的基础。

五、积极开展消费扶贫献爱心行动

依托高速服务区开设消费扶贫产品展销中心和超市展销专区。以高速公路服务区贫困地区名特优新农产品消费扶贫行动为抓手，扎实推进农业产业扶贫，决战决胜脱贫攻坚。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证已启动5个高速服务区、10个超市展销专区、举行展销活动14场次、90多家带贫企业参与。包含果蔬生鲜、深加工农（畜）产品、饮品、速食品、工艺品、熟食等6大类，约120多种农产品进行销售，重点选取贫困地区“三品一标”农产品，打造产供销对接有效平台，拓宽农产品营销渠道，扩大贫困地区农产品消费，促进贫困地区农业产业持续发展。截至目前底商丘地区高速服务区农产品累计销售额度180多万元。