今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进疫情防控和防灾减灾工作，坚持农业农村优先发展，扎实实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，粮食生产稳重向好，乡村建设稳步推进，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、上半年重点工作情况

（一）全面推进乡村振兴。一是做好“三农”工作的综合协调。发挥牵头抓总作用，牵头做好全市“三农”工作的统筹协调，定期不定期向党委、政府和市委农村工作领导小组汇总上报全市“三农”工作进展情况，做好各项工作的上传下达，抓好具体政策的落实。筹备召开了市委农村工作会议等重大涉农会议。做好了各县（市、区）落实省委书记楼阳生关于优化和加强“三农”工作领导体制和工作机制的督促和指导工作。牵头推进市乡村振兴和农业农村现代化攻坚工作，建立健全了领导体制和工作机制，建立了工作台账，对各（市、区）和市直各单位开展了督促指导。根据市委安排，制定上报了市乡村振兴和现代农业发展攻坚任务落实考评细则。会同有关部门统筹推进“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。会同市直有关单位开展了乡村建设行动重点工作调研。二是制定推进全市“三农”工作的政策措施。根据中央、省委一号文件精神，结合我市农业农村实际，制定下发了《中共365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（商发〔2022〕1号），对我市2022年全市三农重点工作进行了全面谋划，明确了目标措施和具体任务。参照省文件，起草制定了《商发〔2022〕1号文件重点任务分工方案》（商农领办〔2022〕8号），明确了具体内容和责任要求，提出了56个单位牵头实施的231条具体措施，建立了重点任务工作台账。编制《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证农业农村现代化和乡村振兴“十四五”规划》，牵头制定了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证推进乡村振兴和农业农村现代化攻坚实施方案》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证乡村建设行动实施方案》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证乡村振兴战略实施方案》，明确了今后5年围绕我市“三农”工作短板弱项开展的攻坚措施和目标要求。

（二）扛稳粮食安全重任。一是落实粮食安全责任制。坚持党政同责，严格落实粮食安全县（市、区）长责任制和部门分工负责制，形成齐抓共管的良好局面。2022年粮食生产面积稳定在1644.5万亩，生产目标任务分解落实到各县（市、区）、各乡（镇），层层压实工作责任。二是夏粮丰收已成定局。今年我市小麦播种面积936万亩，和去年基本持平，其中，优质强筋小麦200万亩，占麦播总面积的21%。5月30日小麦开镰收割，截止6月9日全市小麦收获已圆满收官，从收获情况看今年夏粮再次喜获丰收，小麦品质好于常年。三是秋粮播种有序进行。全市把抗旱抢种作为当前紧急工作来抓，因地制宜，分类指导，抢墒抢时播种，合理调整种植结构，确保了夏播工作顺利进行。截至6月15日16时，全市秋作物播种面积预计1123.09万亩，已播1050.41万亩，占预播面积的93.53%。

（三）稳定畜牧生产。推进两牛产业发展。截止5月底，全市牛存栏42.3万头左右，同比增长4.5%，出栏11.2万头左右，同比增长3.8%。预计6月底，将会全面完成半年工作目标任务。

（四）推进农业高质量发展。完成市级农业产业化龙头企业监测认定工作。2022年元月中旬市政府正式行文发布了142家市农业产业化重点龙头企业名单，其中监测合格78家、新申报认定64家。推进农产品质量品牌建设。加快推进省级农产品质量安全市创建工作，8个县（区）全部顺利通过省级农产品质量安全县考核验收，夏邑县入选国家农产品质量安全县，全市大宗农产品综合检测合格率持续保持在98％以上。大力实施品牌强农战略，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。以“商丘农优”区域公共品牌为引领，累计获得农业农村部认证品牌农产品达187个，其中名特优新农产品37个、地理标志农产品20个、绿色食品130个（含6个全国绿色食品原料标准化生产基地产品9个）。加快载体建设。大力推动“一县一业、一乡一特、一村一品”发展，累计创建 1个国家级、7个省级、22个市级、59个县级现代农业产业园。睢县城郊乡李庄村、柘城安平镇后王行政村、民权县王桥镇麻花庄、永城市高庄镇车集村、永城市演集街道时庄村、睢阳区李口镇6个村镇被评为省级“一村一品”示范村镇。积极发展新产业新业态。组织各县区积极推介2022年中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路，推介民权田园乡村休闲游为2022年中国美丽乡村休闲旅游行（夏、秋季）精品景点线路。

（ 五）推进重点项目建设。高标准农田建设。2022年，我市高标准农田建设任务89.5万亩，总投资134250万元，涉及全市９个县（市、区）27个项目，其中，永城市19.5万亩、夏邑县13万亩、虞城县19万亩、睢阳区0.9万亩、市城乡一体化示范区1.5万亩、宁陵县5.6万亩、柘城县8万亩、民权县7万亩、睢县15万亩。截止目前，已完成对全市项目的初步设计批复，实施计划已报省厅完成批复。柘城县已开工建设，宁陵县项目已开标公示，睢县、民权县、永城市、睢阳区、示范区、夏邑县已挂网招标，虞城县未挂网招标。积极争取优势特色产业集群建设项目。依托柘城辣椒、宁陵酥梨、民权花生、虞城奶业等积极打造优势特色产业集群。2022年积极组织民权花生、虞城奶业申报河南省优势特色产业（花生、奶业）集群建设项目，3月虞城县成功入选2022年河南省奶业集群建设项目，初步申请中央奖补财政资金1000万元，经省农业农村厅组织专家评审拟分配资金700万元，主要用于科迪乳业技术改造项目，4月制定了2022年项目资金详细使用计划，制定了可行性研究报告上报了省农业农村厅，6月初700万中央财政项目资金下达。

开展农村人居环境整治。一是农村人居环境集中整治行动成效显着。半年农村人居环境集中整治行动开展以来，全市累计清理垃圾堆、带21.9万余处、清理坑塘2.2万个，整治乱搭乱建4.8万处，清理残垣断壁4.6万处，整治“空心院”3.5万个。种植乔木459.6万株，种植灌木210.7万株，种植花草172万平米。安装路灯29万盏、亮化道路13710条、亮化公共场所3865个、建小广场2462个、建花园绿地20150处。全市净起来、绿起来、亮起来、美起来基本实现，在4月26日全省农村人居环境集中整治第四次视频调度会上，我市被评为全省第四名。二是农村改厕问题排查扎实有力。4月份集中开展了为期一个月的农村改厕集中整治提升行动，全市排查户厕96.9万户，排查出问题厕所56816个，已整改53535个，整改率94.2%，改厕质量得到较大提升。同时稳步推进农户改厕工作，截至目前，全市已改厕35428户，占省定改厕任务的54.5%。三是农村垃圾污水治理有序推进。10个县（市、区）均建立了城乡一体的农村垃圾收运处置体系。全市4568个行政村按照人口3‰以上的比例配备保洁人员4.2万人，实现了农村生活垃圾收运处置体系所有行政村全覆盖。市级和永城市、夏邑县、睢县、柘城县、民权县垃圾发电厂相继建成并投入运行，解决了垃圾出路问题。梯次推进农村污水处理，全市167乡镇，建设污水处理设施的有77个，占46%，农村污水乱排乱流现象基本得到有效管控。四是村容村貌显着提升。突出示范带动，实施“一县十镇百村万户”美丽乡村建设工程。全市已建成美丽小镇48个，四美乡村1153个，五美庭院达标26.42万户。开展“全域整治 晋位争先”活动，全市创建示范乡镇45个、示范村庄992个，示范户25.3万户。

（七）用好深化改革法宝。一是积极开展农村承包地改革和管理工作。对农村土地承包经营权证书基本农田信息变更“回头看“工作再梳理、再动员、再排查、再整改。截至目前，没有发现涉及基本农田信息需要变更的情况。经历次排查整改，目前全市农村土地承包经营权证书基本农田信息变化涉及数量775769本，已完成证书变更数量775769本，占比100%。。二是大力培育新型经营主体。实施家庭农场培育计划，提升家庭农场发展质量，家庭农场名录系统录入家庭农场（种养大户）2.3万家。开展农民合作社规范提升行动，发展壮大单体农民合作社，登记注册的农民合作社发展到1.35万家。三是稳慎推进农村宅基地改革和管理。认真贯彻落实《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》，逐步规范建立乡镇建设规划委员会、宅基地审批窗口和审批流程，积极稳妥开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用。截止目前，全市185个乡镇建立乡村建设规划委员会、审批窗口，共审批宅基地981宗、面积166583.4㎡，盘活利用756宗，面积189591.9平方米。

二、存在问题

（一）秋作物播种有影响。受近期气温偏高、降水偏少影响，部分地方出现不同程度旱情，对秋作物播种和出苗造成不利影响。

（二）是农资价格持续上涨。今年以来，各类农资价格持续上涨，目前尿素价格同比上涨近40%，氯化钾价格同比上涨超100%，复合肥价格同比上涨近50%，柴油价格也上涨了30%，增加了种粮成本。

（三）农村人居环境整治水平仍需提升。整治标准参差不齐，

整治进度不平衡，县与县不平衡，乡村之间不平衡。整治标准不够精细精准，整治措施、方法单一，有的村还局限于最基本的垃圾清扫和转运阶段。村庄基础设施建设滞后。如多数村庄缺乏污水收集、处理设施，生活污水管控困难。

三、下半年重点工作安排

（一）大力实施乡村振兴战略。一是强化统筹协调。充分发挥各级党委农村工作领导小组决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等作用，定期不定期召开市委农村工作领导小组会议，研究和审议指导全市“三农”工作的重大政策和重要工作。在市委领导下，发挥党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用统筹五大专班围绕各自工作领域，聚焦突出问题，实施重点突破，抓好工作落实。二是加强督促指导。督促各县（市、区）、市直有关单位按照商发〔2022〕1号文件要求抓好落实。持续推进我市乡村振兴和农业农村现代化攻坚工作，围绕《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证推进乡村振兴和农业农村现代化攻坚实施方案》，进一步加强对各县（市、区）和市直有关单位工作进展的督导考核，做好各项工作的统筹协调，确保攻坚取得实效。积极推进《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证乡村建设行动实施方案》、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证乡村振兴战略实施方案》各项重点任务，督促各县（市、区）、市直有关单位按照文件要求抓好落实。谋划建立乡村振兴联系点制度。督促各县（市、区）和市直有关单位积极开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。三是开展考核工作。建立和完善党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，加强对乡村振兴责任部门工作落实情况的督导和考核，制定乡村振兴实绩考核办法，开展2021年度乡村振兴实绩考核，适时开展观摩、交流学习等活动。

（二）持续抓好粮食生产。一是抓好抗旱抢种工作。引导群众坚决克服靠天等雨思想，因地制宜，分类指导，组织群众利用一切水源和水利设施，抢时早播，确保夏播工作顺利进行。二是做好技术指导服务。市局成立“三夏”生产工作指导组，分包各县（市、区），深入田间地头开展以夏种、抗旱保苗为重点的技术指导服务。各级农业农村部门要指导农民科学开展“三夏”生产和田间管理工作，为“三夏”生产保驾护航。三是抓好秋粮田间管理。坚持“种子落地、管字上马”，做到早管细管。指导农民及早开展查苗补种，对缺苗断垅地块及时进行补种、补栽。切实抓好病虫害防控。及早组织开展监测预警，及时发布病虫信息，实现“虫口夺粮”。

（三）持续推动现代畜牧业发展。大力发展牛羊。加快肉牛、肉羊、奶牛等三大基地建设，重点推动柘城县、夏邑县、虞城县、民权县、睢县等地肉牛养殖基地建设，积极培育养牛大县；重点推动永城市、宁陵县、民权县、虞城县、夏邑县、睢县等地肉羊养殖基地建设，提升规模化养殖水平；重点推动虞城县、睢县、民权县、示范区、宁陵县等地奶牛养殖基地建设，大力推进奶业振兴。确保12月底，全市牛饲养量达到63万头，羊饲养量达到680万头。

（四）持续推进重大项目建设。一是统筹推进高标准农田建设。抓紧2021年92万亩项目扫尾验收，克服疫情带来的不利影响，确保按时完成项目竣工验收、上图入库和资产移交等工作，尽早发挥项目效益。认真贯彻落实国家、省关于高标准农田建设工作指示精神，科学规划2022年高标准农田项目，全面完成我市89.5万亩高标准农田建设任务。二是继续实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。在非国定脱贫县以农民合作社、家庭农场和村级集体经济组织为实施主体，计划建设机械高温库，机械低温库等冷藏保鲜设施205个，预计总投资1.6亿元左右，其中中央补贴资金4825万元。项目全部建成后，预计我市农产品产地仓储能力将增加20万立方米左右，大约2万吨经济作物将通过产地冷藏保鲜设施实现溢价增值，产地流通环节每年可减损近4000吨。

（五）不断提升农村人居环境整治水平。一是巩固提升农村人居环境集中整治行动成果。持续巩固提升“净起来、绿起来、亮起来、美起来”工作成效，加强“三夏”期间农村人居环境整治力度，确保农村长期保持干净卫生良好局面。二是统筹推进农村户厕改造和生活污水治理。坚持整村推进、集中建设，高质量完成省定改厕65000户改厕任务（含中央财政整村推进无害化改厕任务50383户）。按照时间节点要求，12月底前完成65000户改厕任务。巩固改厕问题摸排整改成果，抓好改厕后续管护服务工作，推进粪污无害化和资源化利用。积极协助生态环境局抓好农村生活污水治理，开展好农村黑臭水体治理，年底前，全市农村生活污水治理率达到32%。三是开展农村生活垃圾治理整治提升行动。对农村生活垃圾治理进行“回头看”和检查，8月底前进行专项检查。做好永城市、民权县国家和省级农村生活垃圾分类减量和资源化利用的试点的指导，其他县（区）明确一个乡镇进行试点，总结经验，逐步在全市推广。四是推进村容村貌整治水平不断提升。强化历史文化名镇（名村）和传统村落保护利用，有序推进农房及院落风貌整治。持续开展村庄清洁行动，积极开展“一县十镇百村万户”美丽乡村建设，年底前完成创建任务。推进全域整治、晋位争先活动，打造一批典型和标杆。

（六）深化农村改革。一是深入推进承包地“三权分置”改革。学习宣传新颁布的《农村土地经营权流转管理办法》，加强土地流转指导、监督、管理和服务，引导新型农业经营主体和农民签订规范的流转合同，合理确定经营规模。二是培育新型农业经营主体。将农民合作社培育工作纳入“五星”支部创建的重要内容，引导村级组织重视农民合作社的规范发展。指导柘城县和夏邑县开展农民合作社质量提升整县推进试点、虞城县开展全国农业社会化服务创新试点，指导永城市和夏邑县开展家庭农场示范县创建并做好省厅验收准备。三是稳慎推进宅基地制度改革。指导各县（市、区）积极稳妥开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用，结合乡村振兴示范工程、乡村建设行动、美丽乡村建设和人居环境整治等，因地制宜开展多种形式盘活利用。积极协调推进民权县承担河南省宅基地规范管理示范县创建，以民权的示范县创建为契机，为我市乃至全省提供可复制可推广的农村宅基地规范管理经验模式，发挥好典型引路、示范先行的作用

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2022年7月1日