一、制定背景

根据《农业农村部 财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）、《农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2022〕10号）、《河南省农业农村厅关于印发河南省2022年高素质农民培育工作实施方案的通知》（豫农文〔2022〕158号）以及《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2022〕33 号）等要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，围绕农业稳产增产、农民稳步增收、持续抓好保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务。坚持“需求导向、产业主线、分类施策、全程培育”基本原则、教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务“四位一体”培育制度，着力机制创新和政策创设，狠抓培育质量效果提升，紧盯选育用一体化培育，构建农民教育培训新发展格局，推进技能培训与学历教育并举、引进培育与就地培养并重、提升素质能力与延伸服务协同，提高全产业链技能水平，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障，特制定本实施方案。

二、主要任务

《方案》紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营服务主体（农业经理人）能力提升、种养加销能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育“四类并进”培养行动，培育各类高素质农民9057人。其中，安排经营管理型高素质农民培育任务2518人（含商丘职业技术学院新型农业经营和服务主体能力提升示范300人）；安排专业生产型和技能服务型高素质农民培训任务6539人。

三、保障措施

《方案》提出四项措施。一是精心组织。以县域为主深入村镇基层组织、农业企业、合作社、农户，严格遴选经营管理型、专业生产型和技能服务型农民培育对象，充实完善培训对象数据库，并做好调研记录和数据分析。科学制定年度工作方案，细化任务举措、落实责任要求。严格按照高素质农民培育规范学时要求，认真审核各类型培训机构配套设施设备、教学管理人员队伍、教育教学质量效果等。二是分类培育。商丘职业技术学院要精准遴选学员，分产业、分类型组建专题培训班，汇聚科研成果和人才优势，切实发挥高素质农民培育工作的示范作用，带动地方区域产业发展和提升经济效益。县级农业农村部门重点抓好各类技术技能培训和产业带头人培育，根据需要，分产业、分类别组建种养加销能手技能、乡村社会事业促进者及新型农业经营服务主体能力提升专题班，根据农业生产季节合理设置培训时长，按农时分段开展培训，加强实训演练和实操培训，以受训学员提升职业能力为标准，以农民满意度为标尺，以产业发展质量效益为目标，落实落细培育任务关键环节。三是完善培育体系建设。充分发挥农业农村科技教育培训中心高素质农民培育主力军作用，统筹用好涉农职业院校等教育资源开展高素质农民示范培育，引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。四是创设落实扶持政策。继续落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》（豫政办〔2016〕178号）精神，在完善产业发展扶持、创业创新支持、金融保险服务、荣誉表彰奖励“四项并行”培育政策的基础上，继续创设优化支持政策和资助项目。落实《农业农村部关于农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》（农计财发〔2022〕4号）以及《河南省农业农村厅 中国邮政储蓄银行河南分行 河南农业信贷担保有限责任公司关于加强高素质农民融资担保服务的意见》（豫农文〔2020〕175号），持续加强高素质农民信贷培训和对接服务，鼓励高素质农民积极申报参加农业系列职称评定。五是强化项目全程监管。强化线上学习过程管理和学习效果考核，实现所有培训班、培育学员、教师课程、培育基地等上线可查，实现学员上线评价率和满意度双85%以上。开展高素质农民培训信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。六是做好典型宣传。注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。积极参加农民教育培训百名优秀学员推荐遴选资助活动。积极组织遴选学员参加高素质农民创新创业大赛等活动，展示新时代新农民新风采。

四、相关问答

（一）经营管理型高素质农民包括哪些范围？

答：包括新型农业经营服务主体带头人能力提升、农村创新创业者培养、乡村治理和社会事业发展带头人培育，年度线下累计培训时间不少于12天，线上学习时间不少于30学时，全年跟踪服务，资金补助标准为人均3500元。

    （二）专业生产型和技能服务型高素质农民包括哪些范围？

   答：专业生产型和技能服务型高素质农民培训包括种养加销能手技能培训，涉及种植、养殖、水产、农机及农产品加工技术能手、已摘帽贫困农民、从事专业农业生产过程服务的农民技术人员、农村电商及社会事业促进者等。年度线下累计培训时间不少于5天，线上学习不少于8学时，培训资金补助标准为人均1000元。专业生产型和技能服务型农民培训等具体任务由各县（市、区）按照有关重点区域和人群培训需求自行安排。

   （三）高素质农民培育包括哪些重点领域？

    答：一是全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给；二是聚焦关键环节推进高质量发展；三是服务乡村建设和乡村治理；四是支持农民提升受教育水平；五是提升农民科学文化素质。

     相关文件：365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证农业农村局关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证2022年高素质农民培育工作实施方案的通知