对市五届人大七次会议第168号建议的答复

焦显福、亓鲜艳、孙玉新、陈国强、朱光勇代表：

您提出的关于“农村天价结婚彩礼问题严重”的建议收悉。现答复如下：

近年来，365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证积极开展婚俗改革工作，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家风家教建设”的婚姻家庭理念，大力推动社会主义核心价值观落地生根，培育良好社会风尚，婚俗改革取得一定成效。其中宁陵县被民政部确认为全国婚俗改革实验区，柘城县、梁园区被省民政厅确认为全省婚俗改革实验区。为解决“天价彩礼”这一难题，各级民政部门深挖问题“症结”，探索多种措施破除陈规陋习。

一、加强政策引导和制度制约

为弘扬社会主义新风尚，营造文明和谐乡风， 2019年市民政局联合市市委组织部、市文明办等7部门印发了《关于做好修订村规民约（居民公约）的指导意见》（商民发〔2019〕93号），2020年联合市文明办、市公安局印发了《关于健全完善“一约五会”制度的通知》（商民发〔2020〕27号），“一约五会”即村规民约（居民公约），红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、孝善理事会。将婚俗改革纳入全市宣传思想文化工作目标考核，纳入精神文明创建先进集体指标体系，纳入党风廉政建设和整治农村社会不良风气的重要考核内容；严格规范党员领导干部婚嫁喜庆操办事宜；制定红白理事会章程和操办参考标准，在全市倡导，红事每桌不超过350元、白事每桌不超过260元、结婚彩礼不高于3万元。宁陵县、柘城县还将“一约四会”拓展为“一约五会”，探索成立红娘协会，推行红娘宣誓承诺、持证上岗。通过民间红娘牵线说和，降低了娶媳妇、嫁姑娘的费用。建立健全《村规民约》《红白理事会章程》等各项规章制度，形成长效管理机制。全面总结婚俗改革实验各项工作，形成一套可推广、可复制的制度理论成果。

二、加强全市村民委员会规范化建设

联合组织部、纪委等5部门出台《关于加强全市村民委员会规范化建设全面提升基层治理能力的指导意见》（商民发〔2021〕93号）。把修订完善村民自治章程和村规民约作为村民委员会规范化建设的十大重点任务之一。持续推进和完善“一约五会”建设，充分发挥红白理事会作用，将反对“天价彩礼、大操大办”纳入村规民约。广泛开展宣传教育，开展拒绝高价彩礼婚前登记承诺活动，提倡“不要车、不要房，自己家业自己创”的自强创业观，倡导“婚嫁从简、喜事新办”新理念，大力倡导集体婚礼、旅行婚礼、纪念婚礼、自行车（步行）婚礼、爱心婚礼等五种新的形式，让婚礼变得更简约、高雅、文明、健康。营造了文明节俭的婚俗新风尚。建立村规民约的监督和奖惩机制，对违反和破坏村规民约的，借助舆论和道德力量、运用自治组织的方式，进行依法合理的引导、规劝、约束。

三、在农村开展“干群夜话”乡村振兴行动

市委组织部印发《关于在全市农村开展“干群夜话”乡村振兴活动的实施方案 》。《方案》中明确，围绕当前农村存在的高价彩礼、厚葬薄养、攀比浪费、封建迷信等不良风气，加大教育引导力度，全面推进移风易俗，找准孕育繁荣文明新风的杠杆，议定易俗事项，完善村规民约，让简办有依据、攀比无借口，切实减轻群众负担，培树健康文明新风尚。

四、宣传教育，营造氛围

一是在电视台、电台、微信公众号等媒体宣传婚俗改革政策、意义和先进典型做法，播发公益广告，进行正面引导；利用村头广播、宣传栏、文化墙等开展宣传，让群众知礼俗、懂政策、倡节俭，让群众在日常生活中接受潜移默化的教育。宁陵县自2017年以来，共整合资金3亿多元，建设了村级文化广场、村史馆、宴会厅、新时代文明实践站等文化基础设施，把婚俗改革内容融入其中，在耳濡目染中接受教育。二是大力倡导植树婚礼、旅行婚礼、纪念婚礼、自行车（步行）婚礼、爱心婚礼等多种形式的公益集体婚礼，引导广大青年采取绿色节俭公益的新式婚礼，于“润物细无声”中启发新人自觉，让婚礼变得更简约、高雅、文明、健康。以引导广大青年树立共同勤劳致富的人生价值观，自觉形成要自立自强，不要高价彩礼、不要车、不要房的“一要三不要”新型婚恋观。

下一步，民政部门将继续做好指导工作，充分发挥红白理事会作用，助力移风易俗。

非常感谢您对民政工作的关心和支持，同时希望您在以后的工作中继续提出宝贵意见。

2022年7月22日        

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