为进一步规范我市低保边缘家庭认定工作，推动完善分层分类的社会救助体系，不断扩大社会救助制度的可及性和覆盖面，根据365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委办公室、365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府办公室《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（商办〔2021〕27号）和《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证低收入家庭认定暂行办法》（商政〔2016〕35号）等有关政策规定，结合我市实际，制定《商丘市低保边缘家庭认定办法（试行）》（下文简称《办法》），《办法》从今年5月18日起施行，有效期2年。

《办法》共5章20条，分别是总则、认定条件、认定程序、监督管理、附则等内容，规定了低保边缘家庭认定条件，明确了审核确认权限，简化优化审核确认流程，强化全过程监管，主要呈现四个特点：

一是规定了低保边缘家庭认定条件。《办法》规定，低保边缘家庭是指具有本市户籍，家庭人均收入高于城乡最低生活保障标准，但低于城乡最低生活保障标准的1.5倍，且财产状况符合规定条件的家庭。

二是明确了低保边缘家庭审核确认权限。《办法》明确，县级民政部门负责制定相应的审核确认实施办法和监管程序，并加强对乡镇人民政府（街道办事处）的监督指导和备案。乡镇人民政府（街道办事处）建立党委领导、政府负责、部门参与的低保边缘家庭联合审核确认机制，负责本行政区域内城乡低保边缘家庭认定申请的受理、审核确认、公示、信息数据录入等管理工作。村（居）民委员会负责协助乡镇人民政府（街道办事处）做好城乡低保边缘家庭认定的入户调查、邻里走访和资料收集等工作，帮助申请不便的困难家庭提交认定申请。

三是优化了低保边缘家庭审核确认流程。以家庭为单位，由户主或其家庭成员以户主名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请后3个工作日内，根据申请人提供的相关材料，综合运用信息核对、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人家庭成员的收入、财产及实际生活状况进行调查核实，提出审核意见，并在村（居）民委员会公示7个工作日，对符合条件且公示无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当予以确认。

四是强化了监督检查力度。《办法》专门设立“管理监督”章节，从加强监督、履行职责、骗取救助待遇等方面，对低保边缘家庭监督检查工作进行了全面规定，加大对违规办理低保边缘家庭的处罚力度，确保低保边缘家庭认定工作健康发展。