蒋友胜委员：

        您提出的“关于打造柘城县超硬材料产业科技创新商丘高地的建议”的提案收悉。经与市工业和信息化局、市发展改革委员会、市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市财政局、柘城县政府共同研究，现答复如下：

        一、培育壮大金刚石特色产业高新技术企业及研发平台。一是实施高新技术企业培育工程。强化源头培育，实施“小升高”培育行动，重点围绕创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，通过建立挂钩帮扶机制、补贴研发费用、实施一对一辅导等措施，加速升级为高新技术企业。加大支持力度，市财政资金对首次认定的高新技术企业给予配套奖补。加强政策宣讲，深入开展“科技政策培训”活动，实现各县(区)培训工作全覆盖。二是积极布局发展省级创新平台。持续实施大中型企业省级研发机构全覆盖工程，重点在智能制造、工业互联网、生物医药、新能源、新材料、节能环保、优质复合肥等重点产业集群布局重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站等省级创新平台。目前，2022年第一批正在申报的高企中柘城13家。共建立金刚石特色产业省级工程技术研究中心7家，培育金刚石特色产业省级工程技术研究中心2家；拥有全市唯一一家金刚石特色产业院士工作站1家；建有省级金刚石检验监测中心“河南省人造金刚石微粉质量监督检验中心”，以实现科研成果转移转化为目标，以攻克金刚石特色产业技术瓶颈打破国外技术封锁搭建供需渠道为手段，为柘城县金刚石特色产业研发能力建设提供有力支撑。

        二、大力实施一批创新引领型项目。一是组织实施河南省“十百千”转型升级创新专项。按照“目标导向、集成资源、重点突破、支撑发展”的要求，突出市场导向和产业化目标，围绕重点产业、聚焦重点环节、依托重点企业，实行市、县（区）联动、部门协同，申报实施省级创新引领专项项目，加快核心技术突破,加速创新成果转化，带动“四个一批”提质增效，发展壮大若干具有核心竞争力和影响力的优势产业集群，推动产业转型升级。二是布局一批市级创新专项。按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则，突出我市产业发展优势和方向，加强产业链条中关键领域和薄弱环节的技术创新攻关，重点在超硬材料、智能制造、制冷装备、工业互联网、生物技术与创新药物、环保装备、生态环境治理与资源综合利用、现代食品、现代农业等领域，部署筛选一批市级创新专项，为申报省级创新专项打好基础和准备。

        三、强化院所与产业融合。支持高校、科研院所与企业建立企业出题目、院所承接的产学研协同创新机制，组建产业技术联盟和公共服务平台，开展联合攻关，加快产业技术、模式、业态创新，构建具有竞争力的产业技术体系，实现放大效应，加速引领产业结构调整和产业素质提升。目前，柘城县共有8家金刚石产业企业与湖南大学、河南工业大学、郑州大学等高校在“产学研”方面建立了长期紧密校企合作关系。下步将积极引进高校院所先进的技术和创新的理念，加大科技投入，培养高技术的技术骨干，促进柘城县金刚石产业企业高质量发展。

        四、汇聚一批创新引领型人才。大力引进重点领域、高层次和急需紧缺人才。一是出台系列人才引进培育政策和举措。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委市政府于 2019 年 12 月 31 日印发了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证引才入商工程实施方案等四个方案的通知》（商政〔2019〕17 号），文件中有二十条涉及人才引进奖补政策。此外，市委市政府还出台了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证高层次创新创业人才（团队）引进培育办法（试行）》（商办〔2016〕2 号），市人才办出台了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证高层次人才认定和支持办法》（商人才〔2019〕2 号）等一系列人才引进培养激励政策方面的文件，注重引进一批网络信息人才和智能制造、超硬材料等重点领域人才，为当地产业转型升级提供有力智力支撑。二是设立高层次人才创新创业平台，做好招才引智工作。我市已设立 3 所博士后科研工作站和 9 所博士后创新实践基地，2022年，我市新申报了 1 所科研工作站和 7所创新实践基地；通过招才引智大会，我市签约了大批优秀人才，其中博士签约入职 15人，硕士研究生签约入职 1644人。下一步工作将继续落实引才入商工程，持续办好招才引智专项活动，注重县（市、区）招才引智主体作用。加大柔性引才力度，为企业引进高层次急需紧缺人才。鼓励企业创建博士后工作站和博士后创新实践基地。为企业人才队伍注入新鲜血液，营造科技创新良好氛围，为企业科技创新和经济发展积蓄新动能。

        五、强化政策落实。一是持续加大财政科技创新投入。积极落实《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委 365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动的实施意见》（商发〔2013〕6号）、《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于进一步激励科技创新的实施意见》（商政〔2020〕10号）、《中共365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委、365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府关于打造科技创新强市的实施意见》（商发〔2022〕15号）等一系列文件。市财政将继续对支持企业创建省级工程技术中心、院士工作站、重点实验室、创新团队及市级工程技术中心、高新技术企业等科技创新平台；对重大科技创新示范项目予以扶持；持续对企业研发投入进行财政补助。二是积极落实科技创新优惠政策。全面落实企业研发费用加计扣除、研发费用补助、高新技术企业减税、科技创新进口税收优惠、研发机构采购国产设备增值税退税、职务科技成果转化收益税收优惠、省级以上科技企业孵化器税收优惠等政策，建立以普惠性后补助支持方式为主的社会研发投入引导机制。加强重大科技创新政策落实督查，打通政策落实的“最后一公里”。

                                                                                                2022年7月19日