一、2020年开展的主要工作

2020年，市科技局深入贯彻落实2020年全省科技工作会议精神和市委市政府今年以来各项决策部署，坚持统筹推进加强党的建设、疫情防控和科技创新各项工作，取得多方面新成效、新进展。

（一）着力加强创新型载体、平台、基地和人才建设。召开全市科技创新工作推进会，对2019年度被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等进行了表彰奖励1240万元，助力企业发展，推动高新区建设。支持睢阳区和夏邑县产业集聚区创建省级高新区，夏邑产业集聚区现已通过省科技厅组织的专家论证，提交省政府审批。积极推动以“一区多园”形式申报国家高新区，迎接了科技部专家组来商考察国家高新区创建工作，召开了专家咨询会，科技部、武汉东湖国家高新区、北京化工大学国家大学科技园、长城战略研究所等单位的领导和专家，就我市国家高新区创建进行了实地考察调研，并提出众多中肯建议，对我市国家高新区创建起到重大推动作用。扎实推进创新平台建设。2020年省科技厅新认定我市省级工程技术研究中心23家，总数已达111家；“国家火炬365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证梁园区生物医药与运动健康特色产业基地”和“国家火炬夏邑高端纺织服装特色产业基地”获得科技部认定，我市国家级高新技术特色产业基地已达到7家，实现县域全覆盖，有效推进县域高质量发展；商丘美兰生物工程有限公司成功被批准建立省级重点实验室，目前我市已有2家省级重点实验室；省级以上科技企业孵化器9家，省级以上众创空间2家。加快发展新型研发机构，经推荐商丘美兰生物工程有限公司备案为省新型研发机构。市农科院、中诚国联生物科技有限公司等3家单位新建立“中原学者工作站”，总数占全省十分之一。被省新认定“中原育才计划”人才3名，总数达到8人。惠丰钻石科技有限公司建立的院士工作站被认定为河南省优秀院士工作站，省科技厅将给予经费奖补。

（二）着力加大创新主体培育力度。2020年组织申报高新技术企业三批共48家，获批46家，目前我市高企总数达到146家；经国家入库备案的科技型中小企业223家，年增速保持40%以上。组织6家企业申报省级节能减排科技创新示范企业，截至目前，全市省级节能减排科技创新示范企业已达17家。组织141家企业申报研发项目加计扣除，申报项目779项，有774项通过审核报送市税务局审定。组织24家企业参加第九届中国创新创业大赛河南赛区大赛，18家企业进入复赛，其中睢县鼎能科技有限公司代表我省参加国赛并获得优秀奖。

（三）积极争取国家和省科技专项。推荐2家企业进入2020年度河南省中央引导地方科技发展专项项目库，获得180万元中央引导资金支持。组织8家单位申报河南省科技创新示范专项， 5家企业被批准立项并给予资金支持。

（四）着力加快现代农业科技创新。申报民权县省级农业科技园区获得省科技厅认定，我市省级以上农业科技园区已达6家，市级农业科技园区已达5家。向省科技厅推荐创新引导计划项目8项，获得省级财政资金400万元。组织夏邑县、虞城县、宁陵县等申报省级星创天地获省科技厅批复，目前我市已有星创天地国家级3家、省级6家。强化农业科技人才支撑，2020年全市持续选派市级科技特派员80名。省市县服务于全市脱贫攻坚科技特派员312人，组建产业科技特派员服务团14个（省派6个，市派8个），服务贫困村146个。今年以来， 共接受网络、电话等技术指导与咨询近2万余人次，线下技术培训2.5万余人次，引进推广新技术、新品种300余项（个），解决技术难题120项。

（五）积极做好成果评审和科技金融工作。按照河南省科技厅《关于2020年度河南省科学技术奖提名工作的通知》要求，遴选10项科技成果参加2020年度河南省科学技术奖评审，获得省科技进步二等奖1项，三等奖2项。开展2020年市级科技进步奖评审，评出市科技进步奖一等奖16项，二等奖30项。做好技术合同登记工作，目前已登记技术合同38项，合同金额2473.12万元。积极推进科技金融融合，向金融局推荐30家中小企业争取信贷支持。科技局与市金融局等九部门联合出台了《关于印发365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证金融重点扶持中小微企业实施方案的通知》，信贷工作正在落实。

（六）成立商丘（上海）创新研究院，加强科技交流合作。365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委市政府与上海神火铝箔公司联合，在上海神火铝箔公司设立商丘（上海）创新研究院，旨在利用长三角地区高校、科研院所的人才、技术、资本等优势资源，围绕加大商丘企业转型发展力度，致力于新技术、新产品等方面的研发，加快科技成果转移转化，促进商丘产业转型升级，将研究院打造成为创新中心、孵化中心、人才中心，成为商丘招商引资的窗口、招才引智的窗口、对外开放的窗口。现已集聚各县（市、区）二十多家相关企业进驻，开展培育、提升。

（七）研究制定进一步推动科技创新的激励政策。根据张建慧市长在2月25日市长办公会上关于加快科技创新体系建设和产业技术创新、研究制定进一步支持科技创新激励政策等工作作出的安排和要求精神，市科技局积极研究拟定了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证人民政府进一步支持科技创新的激励政策》，该文件已经市政府五届第121次常务会议研究通过并正式出台，内容包括支持申报国家级和省级高新区建设、支持高能级产业技术创新平台建设、支持科技成果转化中心和离岸孵化器建设、支持“双创综合体”建设、支持和扶持企业申报实施省、市“十百千”转型升级创新专项项目、支持高层次创新人才、研发团队引进和培养等方面的激励政策措施。

二、2021年主要工作安排

2021年，市科技局将认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于科技创新工作重要讲话精神，按照市委、市政府关于科技创新工作战略部署，围绕我市科技创新十大工程各项任务，大力实施创新驱动发展战略，促进全市科技创新工作快速发展。

（一）持续加强“四个一批”建设。一是加强高层次科技创新平台和载体建设。支持睢阳区产业集聚区创建省级高新区，争取我市省级高新区达到6家。整合全市科技资源，以一区多园的形式，加快创建国家高新区，引领全市创新驱动发展。加大研发机构建设，争取新建省级工程技术研究中心10家以上，总数达到100家以上。积极申报省级节能减排科技创新示范企业，争取申报3-5家省级节能减排科技创新示范企业。积极创建省、市级农业科技园区、星创天地等创新载体,争取申报星创天地5家。二是培育发展各类新型研发机构。重点围绕各县(区)主导产业,开展产学研合作,建设一批专业研究所,并逐步探索完善研究所建设的体制机制，争取新发展经省备案的新型研发机构1-2家。三是培育一批科技创新主体。着力培育发展高新技术企业，新培育高新技术企业10家以上，高新技术企业达到150家以上。遴选一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的科技型中小企业,进行重点扶持,争取国家入库的科技型中小企业达到260家。四是培养、引进一批高层次创新型人才和团队。做好2020年度国家“万人计划”科技创新人才、河南省高层次人才特殊支持“中原英才计划”—中原科技创新（科技创业）领军人才和中原学者的申报工作。力争实现1人入选国家高层次人才特殊支持计划，2-3人入选河南省“中原英才计划”的目标。

（二）着力助推产业转型升级。一是着力抓好创新项目引领。组织申报和实施河南省“十百千”转型升级创新专项项目，择优支持市级创新示范专项和择优申报省级创新示范专项。二是加强高新技术特色产业基地建设。三是加强传统产业技术创新，重点推进中小型企业开展产学研合作，提升企业核心竞争力。四是加强现代农业科技创新，筹备创建国家农业高新技术示范区。

（三）加快“双创”综合体发展。支持各县（区）政府（管委会）和高校围绕主导产业和战略性新兴产业，引进培育创新团队，整合建设集科技研发、成果转化、企业孵化、投融资服务、人才集聚和生活服务等功能于一体的新型“双创”综合体，争取在现有4个省级高新区率先建成双创综合体。

（四）支持建设离岸孵化器。支持各县（区）围绕各自的主导产业在科技资源较为集中的城市依托高等院校和研发机构设立离岸孵化器。大力支持协同创新，对离岸孵化器按照孵化落地项目产值，给予离岸孵化器运营单位相应的奖励。