2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，在市委市政府的正确领导下，市教育体育局深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央、省委省政府和市委市政府脱贫攻坚决策部署，提高站位、压实责任、克服疫情影响，扎实开展教育脱贫攻坚工作，打通教育精准扶贫最后一公里，取得了明显的成效。

一、认真做好疫情防控期间的控辍保学工作

（一）统筹推进疫情防控、网上教学和控辍保学工作。按照市委市政府的决策部署，在做好疫情防控和网上教学工作的同时，持续抓好控辍保学工作。各中小学通过微信群、qq群、电话、网络视频等方式，广泛组织开展“线上家访”活动，对学生进行学法指导、答疑解惑、作业辅导，普及传染病防治知识和疫情防控要求，了解学生居家学习生活情况，帮助疏导不良情绪，引导学生和家长正确面对疫情，激励学生和家长坚定信心，防止学生辍学。

（二）切实做好特殊困难家庭学生帮扶工作。为全面掌握学生开展网上学习的基本条件，加强对特殊困难学生网上学习的帮扶指导，着力消除网上教学工作盲点，我局组织开展了网上教学工作调研，全面摸排网上教学工作进展情况、学生网上学习情况、学生网上学习硬件条件等。积极协调移动、联通、电信等基础电信运营企业，联合市通信发展管理办公室制定下发了《关于开展疫情防控延迟开学期间特殊困难家庭学生家用宽带免费提速和手机流量费用减免活动的通知》，给予家庭困难学生尤其是建档立卡贫困家庭学生免费提高网速和减免手机流量费用等照顾，坚决不让一个学生因贫困失去网上学习的机会。共为15546名贫困学生赠送了手机流量，4298户贫困家庭免费提高了网速。为特困学生捐赠了757部手机。疫情期间为“中央厨房”供餐的建档立卡贫困学生减免一半伙食费，切实减轻建档立卡贫困家庭负担。

（三）扎实开展控辍保学动态监测及精准标注工作。一是抽调县（区）专业人员组成三个互查组，采用实地走访、查阅资料、座谈了解等方式，对全市控辍保学制度建设情况、学校劝返复学情况、控辍保学工作台账动态更新（分类标注及销号）情况等开展了交叉互查。均未发现辍学现象。二是对2019 年教育部下达我市疑似辍学标注为 A 类需要劝返学生41人、 B 类不需要劝返学生2323人进行拉网式排查，目前已全部完成并按照要求正确标注。

二、贫困家庭学生接受教育保障和资助情况

（一）积极开展资助政策宣传。一是做好疫情期间资助政策宣传，强化疫情期间国家助学贷款还款救助机制，设立咨询专线,通过365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证学生资助服务平台微信公众号，发布疫情防控知识4次、疫情防控资助政策3次，助学贷款信息8次；二是认真落实32211模式宣传政策。印制资助政策解读50000份、两节课手册26000份、资助政策明白卡32000份，发放市直各级学校；夏邑县走访建档立卡贫困家庭学生8795户，填写调查表14452份，发放资助函633份，发放温馨告知书15553份。虞城县制作学生资助政策展板300块、资助政策宣传横幅512条、《求学》助学手册5800份、宣传海报1200多份；各县（区）共印发各类宣传政策55万余份，确保资助政策宣传家喻户晓，做到“应知尽知”；三是制定了《2020年度学生资助工作实施计划方案》、《2020年365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证学生资助宣传工作方案》、《虞城、夏邑学生资助工作教育扶贫专项措施》，让人民群众知道并明白学生在校期间应享受到国家惠民政策，确保资助资金落实到位，做到“应助尽助”，确保“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”。

（二）认真组织资助工作培训。积极落实教育部“学生资助数据质量提升计划”的有关要求，组织开展了全市2020年春季全国学生资助管理信息系统网上培训，培训150多人，提高了全市资助系统工作人员系统操作能力和业务水平。

（三）深入进行资助信息核查。一是开展全市2019年普通高中建档立卡等特殊困难学生信息核查。对比省资助中心下发的名单中，在籍不在校433人，自愿放弃24人，未提供佐证材料22人，核查后更改困难类型26人，确保了资助工作精准高效，不漏一人。二是补充普通高中四类特殊困难学生学生976人。其中建档立卡144人，农村低保742人，农村特困供养65人；残疾学生7人，脱贫且继续享受政策12人，建档立卡及农村低保2人，农村低保及特困救助3人，农村低保及残疾1人。三是对365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证已复学的商丘幼师、365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证职业教育中心和商丘中专在校生在校情况按照学生学籍名单进行核查。核查学生人数为7469人，其中请假419人，退学85人，实习1605人，确保中等职业教育阶段学生的“在校在籍”，发放中坚决执行好资助政策和流程。四是对市直学校资助档案核查。市直普通高中学段共审核申请材料1956份，市直义务教育阶段共审核受助学生申请材料141份，申请材料规范齐全。五是组织全市学生资助工作互查。未脱贫家庭学生不存在申请后未受资助的情况；认定建档立卡贫困家庭学生对象精准，合规合理，认定后全部资助；对建档立卡学生主动放弃受助资助的学生，学校留有学生或家庭签字的主动放弃证明，材料齐全，学生无异议。受助学生资金发放及时，学生或家长签字手续完善，学校逐一发放温馨告知书到贫困学生家中，家长对资助政策、资助资助一口清；义务教育阶段省定营养餐和困难生生活补助流程合规，学校有评审领导组，公示合理，发放时间及时。对家庭经济困难非寄宿生生活补助范围，各县区均针对建档立卡学生资助。高中助学金分档执行，建档立卡学生享受最高档次，学校评审流程规范，公示合理，学生无争议，资金发放及时；中职助学金和奖学金材料齐全，评审流程合规，公示合理，资金发放及时；学前教育阶段生活费和保教费资金发放精准；大部分学校对资助政策进行了宣传，有宣传材料，入户走访材料，送达温馨告知书材料，学校有公示栏。

（四）严格落实各类资助资金发放。2020年全年全市共资助413716人次，发放资助金额14036.4278万元。其中建档立卡学生全市共资助209125人次，资助金额8945.168万元。生源地信用助学贷款为44267名大学生，发放贷款3.24亿元。彩票公益金项目共为1034名大学新生发放路费及短期生活费65.25万元；为62名学生的贷款代偿项目资助资金22.81万元。综上所述，累计发放2020年度国家助学贷和助学资金4.6亿资助学生超45万人次。

三、改善贫困地区学校办学条件

（一）积极推进农村学校建设进度。2020年底完工或交付使用省重点民生实事农村教师周转宿舍建设项目6个，共125套，总资金658万元，建筑面积4375平方米。目前，125套农村教师周转宿舍已完成土建，2个项目已经完工（张桥乡二中、岗王镇大李初中共45套），4个项目进入粉刷装饰阶段（牛城乡二中、马集乡高庙小学、大仵乡二中和老王集乡一中共80套），生活用具等配套设施正在配备中，预计2020年年底前全部投入使用。2020年全市计划投资11433万元，新建改扩建幼儿园项目36个。截至10月份，全市36个新建改扩建城乡幼儿园项目已全部开工，开工率为100%其中16个项目主体已完工。改扩建乡镇寄宿制学校10所；投入农村中小学校舍维修改造资金1.94亿元、投入普通高中办学条件资金5372万元。

（二）不断提高农村学校信息化建设。市教体局结合商丘教育体育实际，制定了“互联网+教育”行动计划，进一步落实教育扶贫，强力推进“三通两平台建设”，持续加大贫困地区教育信息化基础设施的建设和宽带接入率。截至目前，我市中小学校网络接入率100%，带宽均达到100M以上。我市积极开展“一师一优课、一课一名师”活动，以赛促学、以赛促用，努力提升中小学教师信息技术能力，用“互联网+教育”的方法促使贫困地区孩子与城镇孩子一样享受优质数字教学资源。

四、实施贫困地区乡村教师支持计划

（一）深入开展“下乡支教”活动。选派具有扎实的理论功底，较高的的专业知识和教育教学水平的300名优秀教师赴夏邑、虞城、柘城、民权、睢县、宁陵县的农村薄弱学校开展支教工作，其中夏邑县47名，虞城县45名，柘城58人，民权84人，睢县36人，宁陵30人。他们通过讲授公开课、观摩课和开办各类讲座给受援学校的老师们传授新的教学理念和教学方法，受到当地师生的一致好评。做好了疫情期间“停课不停训”，教师参加有关公益网络研修平台学习的组织工作。

（二）扎实开展“送教下乡”活动。为促进基础教育均衡发展我们把提高广大农村教师业务能力和教学水平放在了一个重要位置，努力帮助他们熟悉新课程标准，较好地掌握和使用新教材，充分利用优质教育资源，开展了 “送教下乡”活动。2020年共开展送教活动11次，有20人次优秀教师现场作课，16位教研员或优秀教师点评或作报告，1080位师生直接受益。

（三）持续加强农村教师队伍建设。做好了2019 年招聘的910名特岗教师开展网络研修培训工作。包括教师职业道德与修养、教师心理健康教育、新课程理念与教学改革、教师信息技术应用能力提升专题及学科课程教学新技能等, 研修学时为 30 学时。通过开展网络研修，增强新招聘特岗教师的责任感和使命感，引导树立教师专业成长和终身学习的理念，具备实施中小学新课程改革的基本能力和水平。

（四）不断提高乡村教师工资待遇。教师调整工资标准及乡镇教师工作补贴政策均按时落实到位。2015年元月起，集中连片特困县乡村教师生活补助政策，我市三县（柘城县、宁陵县、民权县）乡村教师实施生活补助，及时足额发放到位。三项教师待遇政策（ 义务教育阶段乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴），均已按政策要求落实到位。

五、脱贫攻坚“回头看”及各类问题整改完成情况

一是完成全省脱贫攻坚“回头看”排查问题整改，涉及19户20名贫困学生，全部按照资助政策进行资助。二是开展对虞城、夏邑71户脱贫攻坚挂牌督战对象因学致贫家庭学生，全部进行实地走访，经落实各项资助资金的发放全部于2019年12月30日前完成，各项资助全部落实。三是对梁园区水池铺乡龚庄村辍学学生刘雨豪进行劝返，该生已于4月20日返校复学。四是职业技能培训更加精准。精准排查掌握贫困户的实际情况和就业意愿，充分发挥我局职业教育的优势，在全市6县共举办8期涵盖养殖、种植、家店维修、家政服务等8个专业的“职业教育精准脱贫技能培训班”，988名贫困群众通过精准脱贫技能培训，提高了就业致富能力。

六、深入推进开展消费扶贫

制定下发了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证教育系统开展消费扶贫的通知》，组织动员全市各级各类学校食堂，线上线下采购扶贫产品，各级工会优先采购贫困地区扶贫产品作为慰问品或职工福利，指导各县区、各学校结合自身实际和《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证消费扶贫指南》及《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证消费扶贫产品名录汇总表》制定采购计划，及时与扶贫产品名录贫困户对接，购买扶贫产品。全市教育系统共购买各类扶贫产品1481.740万元。

2020年12月13日