各县（区）教育体育局、市城乡一体化示范区科教文体局，市直各义务教育学校：

为贯彻落实2月25日全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议精神，进一步巩固控辍保学成果，推动控辍保学从动态清零转向常态清零，现就做好我市2022年春季学期开学后控辍保学工作通知如下：

一、强化责任担当

控辍保学是“两不愁三保障”中义务教育有保障底线目标的重要内容，也是实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务，事关未成年人权益保障，事关社会和谐稳定，事关脱贫攻坚成果巩固。抓好控辍保学、高质量实现义务教育有保障，是各级政府的法定责任。各县（区）教体局务必要深刻认识做好控辍保学工作的重要性、长期性和复杂性，切实把思想和行动统一到市委市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署上来，坚决扛起控辍保学政治责任、主体责任，坚持问题导向，加强组织领导，压实工作责任，保持政策不变、力度不减、标准不降，持续深入推进控辍保学工作，坚决防止辍学新增和反弹。

二、加强部门协同

各县（区）教体局在做好日常工作的同时，要积极主动对接乡村振兴部门，及时了解政策变化和工作要求，明确统计上报数据、部门协作等工作标准，落实落细与公安、司法、残联、人力资源社会保障等部门的信息共享和协作工作机制，及时将相关学生信息函告相关部门，做好数据衔接、协作劝返等工作。对学籍、户籍信息比对中发现的空挂户籍、重复户籍、户籍错误、注销户籍等问题，要主动对接公安部门及时处理，精准掌握适龄未成年人入学和离校学生状况。对于学生监护人不履行相应法定义务的，要及时函告对接司法部门，依法采取控辍保学措施。对发现外出打工未满十六周岁辍学学生，要及时函告务工地人力资源社会保障等部门依法依规查处，协同做好劝返工作。要主动对接残疾人联合会，共同做好残疾学生的残疾认定、延缓入学、送教上门等相关救助保障工作。对身体不具备学习条件的，要按程序上报至县级残疾人联合会，经县级残疾人教育专家委员会评估认定，才可以办理延缓入学或休学。

三、开展劝返复学专项行动

各县（区）教体局要充分利用开学返校的重要契机，积极会同有关部门组建工作专班，开展劝返复学专项行动。要根据公安户籍系统排查适龄儿童少年未入学情况，依据学籍及在校生名册对实际在校学生进行逐一现场核查，全面掌握学生复学情况。对随父母外出到务工地就读的学生，要主动与就读学校对接，掌握真实情况，确保其实际就读。对未返校复课的学生，要及时联系沟通，了解未返校原因，确认为辍学的要纳入工作台账管理，立即启动劝返复学工作，坚决杜绝除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学。对因身体原因不具备学习条件的，经县级残疾人教育专家委员会评估认定，可以办理延缓入学或休学，并在台账上予以标注。对于少数经相关部门联合劝返三次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务、但学生本人拒不返校的辍学学生，各县（区）、各义务教育学校要指导督促其父母或者其他法定监护人提出申请，由县级教育行政部门核实、经县级乡村振兴工作领导小组同意后，可认定为达到“义务教育有保障”退出条件，办理延缓入学或休学手续，建立“一生一表”工作档案，并继续做好劝返复学工作。

四、严格日常管理

控辍保学具有长期性、动态性和复杂性等特点，各县（区）要常态化开展控辍保学工作，不断完善“一县一案”控辍保学工作方案，健全义务教育持续有保障长效机制，严格落实入学通知送达制度、控辍保学动态监测制度、劝返复学制度、辍学登记书面报告制度等四项制度，定期开展数据比对核查。要做好控辍保学台账管理，精准标注学籍系统中辍学学生信息，及时更新录入新增辍学学生信息，实施动态销号，做到人账相符。要加强控辍保学工作的过程管理，对台账信息、劝返记录、送教记录、部门函件等记录信息要进行档案管理，防止因认定条件不严谨、部门协作不到位等原因而出现工作落实不力的问题。要严格落实控辍保学工作月报告制度，每月20日前如实上报控辍保学动态管理月报汇总表，坚决防止弄虚作假、瞒报漏报，做到台账数据真实准确。

五、做好劝返复学学生“回头看”工作

各县（区）教体局和各级各类义务教育学校要对已劝返复学学生定期开展“回头看”，巩固劝返复学成果，防止辍学反弹。对有再次辍学苗头或倾向的学生，坚持“一人一案”，加强教育关爱与管理，精准做好帮扶工作，制定个别化教学计划，开展心理疏导，因材施教，帮助改进学习方法，增强学习兴趣，满足不同年龄、不同类型、不同层次复学学生的学习需求。要加强教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学质量，增强学校吸引力，确保学生“劝得回、留得住、学得好”。

六、完善督导考核问责机制

各县（区）教体局要进一步完善控辍保学督导考核机制，建立健全控辍保学约谈、通报、限期整改和责任追究制度，将控辍保学工作纳入年度目标考核体系，作为考核学校和校长的重要指标。各级教育督导部门要把义务教育控辍保学工作作为责任督学日常督导的重要内容，定期组织开展专项督导检查。对因领导不重视、责任不明确、措施不落实，导致学生辍学未能及时解决的，将依法依规严肃处理并追究相关单位及责任人的责任。

               2022年3月7日