各县（区）发改委：

     近年来，经市、县两级发改委和有关部门积极申报，落地了一批中央预算内投资的养老和就业服务体系建设项目。目前，部分项目已经顺利建成并投入使用，发挥了较好社会效益。但也有一些项目单位不认真落实国家、省、市有关中央预算内投资项目管理有关政策，建设严重滞后，个别项目建成后迟迟不能投入使用。尤其是夏邑县和民权县人社局公共实训基地项目，宁陵县中医院养护院项目和柘城县民政局养老公寓养护楼建设项目，虽经市、县发改委和重点项目办多次督查督促，要求整改，但均未能按期开工或投用，致使国家资金部分沉淀，不能及时发挥效益。为了进一步强化项目建设和管理责任，推进我市中央预算内投资的养老和就业项目建设，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发改委2016年第45号令）、《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》（发改稽察规〔2017〕2276号）、《公共实训基地建设中央预算内投资专项管理办法》（发改就业规[2017]1937号）精神（以下简称三个文件），以及市发改委项目监管工作的要求，现就有关问题通知如下：

一、明确项目时间节点。四个项目单位要根据项目批复文件、投资计划下达和项目进度情况，制定开工、竣工、投用时间和明确的工程进度时间表，并由当地发改部门和项目责任单位联合向市发改委报备。

二、加强日常监管责任。四个项目单位必须履行日常监管直接责任，对项目建设的组织、管理承担全部责任。根据《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》规范格式，建立项目日常监管台账，签订《综合信用承诺书》，并重新明确日常监管直接责任单位和监管责任人，经当地发改部门审核后，报市发改委备案。各县（区）发改委也要建立项目监管台账，并明确督导日期、存在问题、整改要求、整改落实情况等内容。

三、严格落实项目监管政策。市发改委将以上述三个文件为依据，强化落实项目监管政策，严格兑现惩戒措施。对于违背三个文件精神和市发改委有关项目监管要求，不认真履行项目监管责任，继续拖延工期、不落实整改要求等行为，将采取通报批评，核减、收回、停止拨付安排中央预算内投资，在一定时期内不再受理同类项目申报、转请有关部门追究责任等惩戒措施。

四个项目的相关报备材料和台账等，于2月15日前报市发改委就业科。其他县（区）发改委针对已安排的养老和就业项目，也要对照本通知要求严肃认真排查，及时发现问题，督促落实整改，使中央投资项目发挥更好社会效益。

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              二〇一九年一月二十九日