2016年以来，在柘城县委、县政府的坚强领导下，在岗王镇党委、政府的具体指挥下，市发改委驻金庄村工作队，认真落实上级各项决策部署，全力以赴做好脱贫攻坚各项工作，奋斗在一线、扎根在基层、挥洒青春和汗水，努力将党和政府的惠民政策落实到基层，让金庄村人民群众享受到切切实实的实惠。

一、工作完成情况

金庄行政村下辖3个自然村10个村民小组，现有居民441户、1646人，其中金庄700余人、刘庄400余人、梁徐庄400余人。金庄行政村现有耕地1096亩，主要种植小麦、玉米、红薯、辣椒、白妁、牡丹等作物。现有村小学一个、卫生室3个、机井30眼、浇地用变压器3台、居民用变压器4台。

2019年建档立卡动态调整后，金庄村有贫困户71户、人口250人。金庄村贫困户的主要致贫原因是因病、因残、因学。金庄村贫困户分布在3个自然村，其中金庄43户、刘庄12户、梁徐16户。

金庄村脱贫攻坚任务繁重，虽然不是贫困村，但是贫困人口比一些贫困村人数还多，在村级脱贫攻坚责任组的协调下，在各个贫困户以及帮扶责任人的共同努力下，金庄村脱贫攻坚任务得到较好完成。2017年金庄村脱贫8户、32人，2018年脱贫52户、190人，2019年脱贫4户、10人，共脱贫64户、232人，尚未脱贫7户、18人，到2019年底贫困发生率为1.09%。

二、主要帮扶措施

金庄村脱贫攻坚工作的重点是帮助贫困户享受各级政府出台的具体帮扶措施，在“两不愁三保障”，在增加收入、支出减免等方面享受优惠政策。

1、普及健康扶贫措施。2019年所有贫困户均享受的包括：参加人身意外伤害保险，参加城乡居民医疗保险、大病医疗保险、医疗补充保险、参加平安家园保险、团体健康保险，有病早发现、早治疗，健康有保障。

2、普及生产、意外、养老等保险。2019年所有贫困户均享受的包括：参加平安家园保险，贫困户遇意外，财产损失时，得到理赔，保费每人1元。参加农作物保险，保费辣椒每亩112元，小麦27元，预防因农作物受灾造成农户收入降低。免费一喷三防，使小麦收入有保障。参加社会养老保险金，到年龄后享受养老保险金。

3、实施“六改一增”工程。通过改水、改电、改厕、改厨、改院等措施，改善贫困户生产生活条件。确保安全饮水，所有贫困户用水经过县级部门检测，饮水安全有保障。2019年实施了自来水安装项目，对5名贫困户改善了用水条件，每户补贴380元。

4、开展了危房改造工作。所有贫困户住房经过安全评定，符合条件的按程序进行危房改造。2018年对8户贫困户进行住房改造。2019年申请1户进行危房改造任务。对30余户贫困户房屋漏雨进行了维修。开展了危房清零工作，对金庄村所有村民的无人居住房进行了标记。

5、开展了产业扶贫工作。对贫困户中种植养殖进行补贴，2019年对养殖13户种植33户进行了补贴，申请补贴金额2.24万元。开展了企业带贫工作，帮助贫困户享受产业基金分红400元至600元不等。帮助贫困户享受光伏扶贫分红每户各300元。

6、设立了公益性岗位。按照上级政策要求，财政出资购买公共服务，现有公益性岗位清洁工15人，以及护林员、护路员等共30名。

7、开展了教育扶贫项目。对贫困户家庭就学儿童青年进行补助，2019年对4名中等职业教育、1名雨露计划短期培训，以及学前教育、中小学学生等26名贫困户家庭进行了补贴。

8、开展了就业扶贫工作。对贫困户和致富能手进行培训引导。有组织介绍外出务工，建档立卡的贫困户在省内稳定就业连续6个月以上，提供1万元以上工资收入证明，每户奖励500元；建档立卡的贫困户在省外稳定就业连续6个月以上，提供1.5万元以上工资收入证明，每户奖励1000元。2019年共奖励2.5万元。

9、其他还开展了金融帮扶、临时救助、节日慰问等帮扶举措工作。

三、成功的经验做法

（一）加强学习，吃透上级精神。金庄村脱贫攻坚责任组把学习放在工作的首位，认真学习上级有关文件和领导讲话，力求把脱贫攻坚各项政策及实施细则做到心中有数、解读有据、操作熟练。尤其是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案要求，认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。针对习近平总书记5年6次在扶贫工作座谈会上的讲话，进行了重点学习，召开了学习传达会议，撰写了学习笔记，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作全局。

（二）合力攻坚，精心选配队伍。金庄村脱贫攻坚责任组把队伍建设放在重要位置，搭建有力工作队伍，为圆满完成工作任务奠定了良好基础。组长由熟悉业务的乡镇干部李伟志担任，副组长由金庄村党支部书记金士军和市发改委派驻第一书记王荣鑫担任，成员包括县残联副主席李国林、市发改委干部甘俊岭以及村两委班子成员，市县镇村四级干部共同发力。帮扶队员黄锦才、王进文、赵月华、郑东风来自县直部门、镇政府、教育部门，熟悉各项业务。积极发挥党员的模范带头作用，及时将致富带头人发展成为后备，金庄村现有党员45人，后备党员5名。

（三）健全机制，强化制度保障。金庄村脱贫攻坚责任组严格按照上级有关规定程序办事。健全贫困户进入、退出、脱贫、享受政策申报等机制，力求把好事办好。健全工作推进机制，年初制定村级脱贫攻坚工作计划，年底认真进行总结。健全帮扶工作机制，针对每个贫困户制定帮扶措施，根据国家政策及时予以调整，让每个脱贫户有两个以上稳定脱贫途径。健全走访沟通机制，责任组长、支部书记、第一书记遍防贫困户，经常召开贫困户座谈会，加强重病户、危房户等重点人群监测，将符合条件的家庭及时纳入贫困户，加强已脱贫户脱贫成果监测，防止返贫现象发生。建立了整改工作台账，开展了脱贫攻坚回头看工作，针对存在的个性问题及时进行整改。健全重大事项报告工作机制，重要事项及时向镇党委政府汇报请示。

（四）公开公平，让群众参与监督。金庄村脱贫攻坚责任组坚持公开公平公正的原则，让群众参与脱贫攻坚决策程序，努力做到让群众满意。重大事项及时提交党员大会、群众代表大会审议，并将享受产业扶贫、危房改造等情况，提交大会决策。各类脱贫攻坚事项都在村级脱贫攻坚公示栏进行公示，同时照相留档。设立村级脱贫攻坚电子平台，贫困户享受的各项政策都能在平台上查到。激发贫困户的内生动力，不仅要扶贫，更要扶志，让贫困户成为脱贫的主要力量。

（五）为民办事，提高人民群众满意度。开展了人居环境整治工作，定期组织挖掘机对三个自然村的坑塘、县道边沟等卫生死角进行了清理。申请资金对基础条件较差的金庄、刘庄两个自然村村内道路进行硬化，有效改善了两个自然村的通行条件。利用第一书记经费为金庄村购置了办公桌椅、文件柜、办公沙发、电脑、打印机等设备。积极争取派驻单位支持，节日期间对贫困户以及老党员给予慰问。针对艾滋病家庭给与特殊照顾，将现有HIV病人家庭全部纳入贫困户，村卫生所定期给药，定期开展诊疗服务，确保艾滋病病人病情稳定。

四、存在问题及下步举措

目前，脱贫攻坚工作存在的主要问题：一是村级环境较差。虽然经过整治，但是卫生死角仍然不少，坑塘治理资金较为缺乏，人民群众卫生习惯尚未养成。二是集体经济薄弱。村集体基本没有收入，各项开支都比较困难，改善村内面貌缺乏资金。三是金庄村是艾滋病帮扶村，群众工作比较难做。下一步工作计划。

1、做好艾滋病防治工作。严格落实国家有关艾滋病防治的政策措施，关爱艾滋病人及家属，帮助艾滋病人持续接受医疗救助，帮助他们完善生产生活条件，持续稳定脱贫。

2、继续开展基层党建工作。深化党支部结对帮扶工作。搞好村两委班子建设，组织定期开展活动，积极发展后备党员，坚持三会一课制度，积极宣扬党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，营造优良的村级精神风貌。

3、继续开展精准扶贫工作。巩固前期脱贫攻坚成效，加大健康扶贫力度、就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫等协调力度，让每一个已脱贫和预脱贫户均达到两项以上的增收措施。

4、提高为民办事服务水平。继续改善村民出行条件。持续提升村级治理水平，践行四议两公开制度，倡导村级民主，完善村级秩序，推动移风易俗。