民建365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证委：

您好！

您提出的关于“降低物流运输成本提升增值服务功能”的提案已收悉。您的建议对推动物流降本增效，促进物流业与其他产业融合联动发展，提升物流业增值服务功能，补齐我市物流业发展短板具有很好的指导意义。经与市自然资源和规划局、市邮政管理局、市交通运输局、市金融工作局、市工业和信息化局、市公安局和高发公司等相关部门共同研究，现就有关问题答复如下：

物流业是现代化经济体系的重要构成，是国民经济的动脉和先行基础产业，进一步降低物流成本对于降低区域经济成本、改善区域经济环境、推动区域经济社会高质量发展意义重大。当前在我国国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，科学制定和实施好推进物流降低成本的相关政策,对于促进我市实体经济持续、健康、高质量发展以及促进产业结构调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率等都具有重要意义。为此，我市于2020年12月18日印发了《365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证进一步降低物流成本实施方案》（商政办〔2020〕32号），该《实施方案》重点内容紧扣我市物流业发展实际，针对存在的短板弱项，如物流基础设施网络不完善、多式联运发展较慢、物流企业融资困难等，分别从七个方面提出我市具体工作要求：一是优化城市配送车辆通行停靠管理，降低物流制度成本；二是科学治理车辆超限超载，降低物流监管成本；三是加强物流用地保障和考核，降低物流基础成本；四是拓宽融资渠道，降低物流要素成本；五是大力发展多式联运，降低物流运输成本；六是构建物流运作体系网络，降低物流运转成本；七是推进物流基础设施网络建设，降低物流综合成本。

近年来，商丘公安交警部门积极推进落实“放管服”改革措施，服务物流运输和社会经济发展。2021年3月份以来，公安交警部门积极推行物流等货运车辆入市通行证网上申领办理。货运企业或货车驾驶人通过手机即可办理电子通行证（码），无需再到窗口办理纸质通行证，极大方便了货运车辆入市通行，有效降低物流成本。持续开展超限超载车辆治理，2021年上半年全市共查处货车超载2762起,货车超载现象得到有效遏制。

下步，公安交警部门将进一步深入推进公安交管“放管服”改革，优化、改进物流车辆通行管控、停车管理、安全监管等措施，更好地服务于物流企业和经济社会的发展。

一是积极向市政府报告，合理设定货车禁限行时段、路段，充分利用并引导物流货车在夜间等时段完成配送工作，最大限度满足配送需求。同时对新能源货车给予更多通行便利条件；会同规划、城管等部门在配送货车临时停车需求较大的区域，合理施划货车装卸停车位，并加强临时停车管理；会同交通、城管等部门规范道路限高杆设置，方便货运车辆按照通行管理规定通行；加强路面管理，加强对货车运行线路的监管，严查违反禁行标志、不按规定时间路线行驶和乱停乱放等交通违法行为。二是常态化开展货车超载和“百吨王”专项整治行动。积极会同交通运输部门开展驻站联合执法，对超限超载车辆，一律依法处罚记分，并落实“一超四罚”措施，实施联合惩戒，依法对货车和货车驾驶人、运输企业、货运场所经营者实施处罚。严把车辆检验关，对于加高、加宽、加长私自改装的车辆，一律不予审验。加强源头治理，对辖区内货运企业、车辆和驾驶人进行登记排查，建立管理台帐，督促落实货运企业主体责任，加大对驾驶人的安全教育，杜绝超限超载违法行为。

同时我市依托豫东综合物流产业集聚区现有物流基础设施资源基础和物流拓展空间，面向365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证大型专业市场、区域消费市场等，重点提供农产品、城市快消品、快递快件等货物的商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务，发挥公共物流服务功能，逐步形成金融、结算、供应链管理等增值服务功能，引导分散资源有序集聚、推动区域物流集约发展等功能，并在满足区域生产生活物流需求中发挥骨干作用。

加快培育本地大型冷链物流企业，规范冷链物流行业发展，更新技术、扩大规模、增强实力，提升企业服务水平与竞争力，夯实冷链物流服务体系的核心基础。我市邮政管理局在加快国家物流枢纽建设，提高区域辐射能级方面成立工作专班，充分利用商丘区位优势，积极协调顺丰、韵达、圆通、中通等快递企业在商丘设立区域分拨中心，打造区域性快递物流集散中心；在提升物流增值服务，进一步降低物流成本方面鼓励发展共同配送，鉴于当前商丘快递分拣处理场地不集中、操作模式不同和经营自主权分散等情况，可以先行由各企业独立分拣，尝试推行一定规模和一定区域的统一配送试点，待条件成熟时再推行统一分拣、集中配送；在构建物流服务业发展新格局方面，深入推进“快递进村”工程，完善农村寄递物流体系，服务农产品出村进城，消费品下乡进村。加快推进“快递进厂”工程，促进快递业与制造业深度融合发展，紧盯汽配、3C、服装、医药、快消品等领域，建设入厂物流、“仓储+配送”一体化、“订单末端”配送、“区域性供应链”服务、“嵌入式电子商务”项目。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注并提出宝贵建议。

 2021年10月11日        

联系单位及电话：365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证发展和改革委员会  3288766

联系人：王荣鑫