2021年，市发改委高度重视人大议案和政协提案的办理工作，及时成立了“两案”办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署。严格按照“四个到位”的要求，以高度的政治责任感认真做好“两案”办理工作。基本实现了人大和政协、提(议)案人、承办单位三满意，发挥了人大和政协提(议)案应有的作用。现将我委今年“两案”办理工作情况报告如下：

一、基本情况

2021年，市发改委负责办理的人大代表建议和政协委员提案共133件(人大议案54件、政协提案79件)。内容主要涉及信用体系建设、城镇建设、产业集聚区建设、工业、服务业、新能源、区域经济发展和物价管理等多个方面。从“两案”涉及的内容看，充分反映了人大代表和政协委员对发展和改革工作的关心和支持。针对今年办理工作时间紧、要求严、标准高的特点，市发改委克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全委工作的重点，保证了办理工作的质量。截止10月26日，我委所承办的提(议) 案全部办理完毕。办件效率和办件质量得到有效提高，办结率、满意和基本满意率均达到100%。

二、主要做法

(一) 高度重视，强化对办理工作的领导。市发改委终始把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力、作为了解社情民意的重要渠道、作为检查工作的一面镜子。及时成立了由委党组书记、主任任组长，委分管主任任副组长，各承办科室负责人为成员的领导小组。多次召开主任办公会，专题研究“两案”办理工作。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室落实专人抓的良好局面。在办理过程中，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促检查，确保办好每一件议案、提案。委办公室负责督促和协调，“两案”办理工作效率明显提高。    

(二)注重实情，积极开展调查研究。

在办理“两案”的过程中，市发改委注重实地调研，始终坚持“走出去”，坚决杜绝坐在办公室办理“两案”。具体把握好三个相符，即看“两案”内容与实际调研情况是否相符；看“两案”要求与政策许可是否相符；看“两案”实施与实际操作是否相符，真正掌握真实情况。对一些情况复杂、问题不易解决、办理答复难度大的议案、提案，反复与代表、委员沟通，共商办理方案和解决办法。通过走访面商、座谈面商等方式，直接听取代表、委员的意见，吃透代表、委员提出议案和提案的本意。各承办科室负责人亲自与代表见面，通过面商了解议案和提案的中心要点，通过面商提出部门的思路。“两案”办理工作实现了从提高回复率向提高面商率转变，从提高办结率向提高满意率转变。

 (三) 创新机制，强化对办理工作的推动。一是将建议提案办理工作与日常工作同布署同检查，推进办理工作常态化；二是落实建议提案办理工作信息报送制度。积极向市政府督查室报送“两案”办理工作信息，及时报告“两案”办理工作进度和经验做法；三是督促承办科室践行承诺，由委办公室和监察室实行跟踪问效，并将建议提案办理工作纳入共性目标，实行年度目标考核。四是组织人员深入基层，加强调查研究，使两案办理工作得到了代表、委员的理解和支持。五是主动加强与代表委员的沟通和联系。变“文来文往”为“人来人往”，即：办理前，了解他们的真实意图；办理中，共同会商办理落实的方法和途径；办复前，征求他们对办理工作的意见。沟通与交流不仅赢得代表委员的满意度，更赢得了他们对发改委工作的关心、理解和支持。这些措施的实施，不仅提高了办理工作水平，而且保障了办理工作质量。

三、存在的主要问题及下步工作打算

市发改委在“两案”办理过程中，虽然克服了很多困难，做了大量的工作，但在“两案”办理上仍有许多问题和不足：一是有些建议和提案的办理和落实到位还需要一定的时间，有些受客观条件的限制进展不快，与人民群众的期待相比还存在一定的差距；二是有些建议、提案专业程度高、涉及领域广，受单位职能的限制，难以独家牵头解决。

下一步，我委在“两案”办理工作中，进一步创新思路，完善措施，认真履行职能，积极化解难题，精心办理和落实好每一件人大代表和政协委员的建议(提案)，努力把“两案”办理工作提高到一个新的水平。一是进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识，不断改进办理工作方法，努力破解制约难题，切实提高办理质量；二是实行网上公开，自觉接受人大代表、政协委员的监督；三是继续强化对办理工作的组织领导，进一步加大督察检查、跟踪问效和考核奖惩的力度，督促相关科室践行承诺，把问题尽快落到实处，变答复满意为落实满意，让代表和委员满意，让人民群众满意。

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                                2021年11月04日