365网络股份有限公司总部_beat365网址官网网站_bat365验证发展改革委在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进行政执法工作。不断转变行政执法理念，改进行政执法方式，全面落实严格规范公正文明执法要求，深入推进服务型行政执法建设，做到了严格执法、热情服务，实现了管理、执法和服务三位一体。

    一、加强服务型行政执法学习宣传，积极组织示范创建

    将深入推进服务型行政执法建设纳入年度法治工作重要内容，并通过委官方网站、微信等多种形式、多种渠道开展服务型行政执法宣传报道，不断扩大服务型行政执法的社会影响力。组织开展服务型行政执法大比武、服务型行政执法“微宣讲、走基层”等活动，全面提升全市发展改革系统行政执法人员的依法行政能力和服务型行政执法水平。认真部署本系统服务型行政执法示范点创建工作。指导本系统各单位对照示范点创建指标体系，不断改进提升，积极开展服务型行政执法示范点申创，确保全市发展改革系统服务型行政执法工作水平整体提升。

    二、持续推进服务性行政执法建设，树立执法为民理念

    （一）全面深化“放管服”投资项目审批制度改革，提升投资领域服务水平。一是简化和规范审批流程。不断简化审批流程，对总投资1000万元以下、1000万元及以上5000万元以下和5000万元及以上项目的审批程序分别进行了最大限度的简化。全面落实企业投资项目告知性备案，企业只需提交完整项目信息并承诺符合产业政策即可，实现项目备案“网上办理、一次不跑”。进一步规范了投资审批事项名称和申请材料清单，申请材料能实现部门共享的，决不让项目单位提供，最大限度地减少申请材料，减轻项目单位和企业负担。合并办理审批事项，把项目招标方案核准并入可行性研究报告和项目申请报告核准事项中同步办理。二是最大限度地压缩投资项目审批时限。对标先进，深入推进项目审批全程网办、全面优化再造审批流程，最大限度地压缩投资项目审批时限。我委承担的投资项目审批（核准）事项由法定20个工作日全部压缩至1个工作日。三是持续加强行政审批大厅窗口工作。进一步梳理投资项目审批事项清单，不断细化和优化投资项目审批流程，完善审批事项承诺制。持续落实我委中心窗口全权负责审批事项的审查、审批、办结等一站式审批服务，全面实现了中心窗口“能接、能审、能办、能批”窗口职能要求。全面落实首席事务代表制度，授权到位，部门内部建立专门审批服务机构，实现审批事权集中和“一枚公章管审批”。始终以群众为中心，牢固树立服务至上理论，坚持以加强业务学习、强化业务技能为切入点，进一步完善工作规范，创新服务方式方法，服务质量和水平得到明显提升。我委大厅窗口1-9月份总办件量846件，其中审批事项308件，其他事项538件。2022年以来共收到企业赠送的锦旗3面，连续9个月获得“优质服务窗口”。

    （二）全面推行行政相对人法律风险防控制度，规范重点领域执法行为。一是开展法律风险防控。在节能监察方面，认真梳理重点用能单位可能存在的违法风险点、后果、裁量标准及防控措施，印发《行政相对人违法风险点》，深入企业一线宣传指导，有效防范和化解行政相对人违法行为。二是开展部门联合抽查。为进一步优化市场监管领域营商环境，切实减轻企业负担，制定2022年度节能监察“双随机、一公开”部门联合抽查计划，联合市市场监管局对我市用能企业开展“双随机、一公开”部门联合抽查。

    （三）持续推进价格认定和价格争议纠纷调解，切实履行价格认证职能。一是强化涉案物价格认定。严格按照国家《价格认定规定》、《价格认定行为规范》开展工作，充分发挥价格认定维护当事人合法权益、维护司法公正、维护社会稳定的作用。2022年以来，为司法机关办理价格认定业务31件，认定金额30万元。严格遵循“依法、公正、科学、合理、保密”的原则，做好涉纪检监察案件财物的价格认定，2022年以来，办理涉纪财物价格认定业务3起，认定金额1077万元。做好为财政等部门的服务工作，2022年以来，办理赃物处置价格认定1件，认定金额15元。二是持续推进价格争议纠纷调解工作。不断加强与司法机关合作，拓宽合作范围，致力于建设和完善便民、高效、多元化的纠纷解决机制，持续提升价格争议纠纷的处理能力，促进纠纷实质性化解，满足人民群众多元化的纠纷解决需求，为促进社会主义法治化建设与社会和谐做出贡献。

   （四）不断强化油气管道和电力行业安全监管，切实履行安全监管职责。一是强化监管责任。按照“党政同责”、“一岗双责”和“三管三必须”原则，树牢安全生产发展理念，切实履行监管责任。统筹指导全市发展改革系统、能源行业扎实推进安全生产专项整治三年行动，积极开展安全生产大检查大排查等活动，坚决遏制事故发生，确保安全生产平稳运行。二是夯实企业主体责任。深入企业现场指导，督促企业落实安全生产主体责任，将安全生产列为“一把手”工程，主要负责人切实担起安全生产第一责任人职责。不断强化双重预防机制，扎实开展风险管控和隐患查治，完善责任链条，确保安全责任落实到岗到人。三是加强管道保护。积极开展油气管道安全生产大检查，向企业派发安全生产宣传单，指导企业要牢固树立安全生产意识，加强油气长输管线巡线力度，增强人员力量配备，确保全市油气长输管道安全生产平稳运行。组织企业开展隐患自查整治，进一步提升油气管道保护风险管控能力。四是加强电力行业安全监管。印发《关于进一步做好电力建设工程施工安全的通知》、《关于进一步加强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》等文件，要求县级发展改革部门加大对辖区内在建电力项目安全施工监管力度，确保每月现场指导不少于1次。制定电力安全生产整治方案，切实将安全生产贯穿电力行业的规划布局、勘察设计、建设运行及其他生产经营活动全过程。连续三年会同应急部门组织商丘供电公司开展迎峰度夏大面积停电及防汛综合应急演练，切实提高应对灾害和突发事件能力。

    下一步，市发展改革委将持续引导行政执法人员树立执法为民理念，深入推行服务型行政执法，进一步创新服务型行政执法方式、完善服务型行政执法体系，不断提升人民群众对全市发展改革系统行政执法人员的执法满意度。