2016 年是“十三五”规划开局之年，是主动适应新常态、全面建成小康、全面深化改革的推进之年，也是全面落实中央、省委和市委关于从严治党要求的关键之年。今年，我委机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党的先进性和纯洁性建设为目标，以“两学一做”学习教育为载体，以懒政怠政“四个不为”专项治理为抓手，把建设高素质党员干部队伍作为根本任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提高机关党的建设科学化水平，为促进我市发改事业健康发展提供坚强有力的政治保证。

    一、加强思想建设，提高党员干部综合素质

    1.深化理论武装，提升党员干部政策水平。以党组中心组理论学习制度、支部学习制度、党员领导干部讲党课制度等为抓手，以领导领学、视频教学、组织辅导讲座等形式为载体，通过集中学习和个人自学的有机结合，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委和市委系列重大战略部署，将党员干部的思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来。坚持学以致用、用以促学，引导党员干部对照党委、政府和发改委上级组织对我市发改工作提出的新要求，认真思考业务工作，完善促进发改工作新思路和新举措，不断开创发改工作新局面。

    2.加强理想信念教育，锻造党员干部崇高品格。坚持思想建党，加强理想信念和宗旨意识教育。一是以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，深入开展理想信念教育、法治教育、道德教育，引导党员干部做践行核心价值观的模范。二是围绕纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年，深化“中国梦”宣传教育和爱国主义教育，组织全体党员干部到大别山革命老区进行革命传统教育。

    3.开展“两学一做”学习教育，加强党员干部党性修养。按照中央、省委和市委的部署要求，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，准确把握学是基础、做是关键的核心要求，以支部为单位，以组织生活为形式，以落实党员日常教育管理制度为依托。坚持学做互进、知行合一，注重问题导向、着力解决问题，引导广大党员尊崇党章按照党章标准严格要求自己，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

    二、强化作风建设，提升党员干部服务水平

    4.深入开展懒政怠政“四个不为”专项治理。按照市委要求。深入开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，解决思想消极、精神懈怠，本领恐慌、能力不足，责任缺失、不敢担当，履责不力、失职渎职等问题。按照动员部署、学习讨论，查摆剖析、整改提高，建章立制、总结提升三个阶段有序推进。通过“四个不为”专项治理，推进作风建设常态化，为企业和群众提供“全员、全程、全方位”的快捷高效优质服务。

    5.深入推进服务型党组织建设，走基层、转作风、强服务。扎实开展文明服务进机关、进行业、进窗口、进校园“四进”活动，拓宽服务内容，提升服务质量；抓好党组织联系基层、党员联系群众“双联系”工作，密切与基层和群众的联系，了解群众的所思所想；积极开展在职党员到社区报到为群众服务活动，加强与联系社区的沟通协调，开展好“五个一”活动，真正发挥党员服务社区、服务群众的作用。

    6.扎实开展党员干部驻村帮扶工作。根据我委驻村帮扶村的实际，确定帮扶方案、创新帮扶形式和措施，确保帮扶工作有新进展、新成效。驻村队员要增强亲民爱民为民服务的意识，切实深入基层、深入群众，真正帮助村委及贫困群众解决实际困难。

    三、落实从严治党，推进党建工作科学化

    7.以固本强基为目标，从严落实党建责任。一是进一步强化党建工作责任制的落实，完善以党组为核心指导、机关党委为主体、基层党支部为基础的工作责任体系。二是积极推动党建工作与发改工作同研究、同部署、同检查、同考核。三是加强党务干部的学习培训，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。四是积极推进阳光党务。实行党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强机关党组织生活的严肃性、原则性，确保党内政治生活正常化、规范化、制度化。

    8.强化组织生活制度，提高组织生活质量。一是推进基层组织生活的规范化、制度化建设。认真落实“三会一课”制度，各支部要做好组织生活安排，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，及时召开民主生活会，开展好民主评议党员等工作。二是认真落实党员领导干部讲党课制度。县级以上党员领导干部全年要为基层党员讲1次党课。三是创新组织生活形式，丰富组织内容。推行基层组织生活“指导性内容+自选动作”做法，进一步提高组织生活质量。

    9.加强党员管理，开展创先争优活动。一是严格党员发展标准和程序。按照新形势下发展党员工作要求，制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。二是在党员干部中积极开展“党员示范岗”、“党员服务标兵”等创建活动，增强创先争优意识，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力。三是加强党员学习教育和管理。各基层支部要认真组织党员学习《党章》等党内规章，加深对党内法规的理解，增强党员执行和遵守党内法规的自觉性，全年组织党员集中学习不少于 12次。积极探索党员教育管理新途径，建立党内组织生活情况定期检查制度，对无故不参加组织生活的党员，及时给予批评帮助。

    四、严格正风肃纪，大力加强党风廉政建设

    10.深化反腐倡廉宣传教育，切实筑牢防腐拒变思想防线。把反腐倡廉教育纳入党组中心组和各支部的理论学习内容，纳入机关党务干部和入党积极分子培训的重要内容，提高党员干部廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线。重点抓好《准则》和《条例》的学习和贯彻执行；开展警示教育活动，坚持正面典型引路、反面典型警示，充分发挥典型的教育作用。通过学习教育引导全体党员干部牢牢把握政治、道德、法纪底线，始终做到自重、自省、慎独、慎微，营造浓厚的廉政文化氛围。

    11.强化“两个责任”，增强政治自觉和责任担当。切实落实“主体责任”，创新体制机制，改进工作方法，完善责任制报告、述职述廉、社会评价、约谈函询等制度，把“主体责任”落实落细；纪检监察组织要聚焦主业主责，强化落实监督责任，层层传导压力，深入开展廉政谈话，把握重点人员、重点节点、重点工作、重点科室，有针对性的组织实施，时时敲响警钟；机关党委履行好协助、推进、教育、监督和支持责任，切实把党风廉政建设融入机关党建工作。

五、发挥引领作用，深入开展精神文明创建   

12.推动党建工作与精神文明建设的深度融合。充分发挥党员在创建活动中的模范带头作用，加强整合资源，突出工作重点，创新方法载体。一是打造学习型机关。开展岗位练兵、业务点评，组织职工阅读活动；二是开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动；三是开展道德建设、法制建设、诚信建设；四是组织学雷锋志愿服务活动；五是开展文明科室、文明个人、文明家庭的评选；六是组织丰富多彩的职工文体活动，丰富干部职工业余文化生活；七是抓好金秋助学、困难党员和困难职工帮扶等关爱活动等等。通过形式多样的活动，营造良好的环境和氛围，打造独具特色的机关文化，大力宣传社会主义精神文明，倡导社会主义新风尚。

                                                  2016年3月24日